两税合并成行在即 自主车企获重大利好

第1页:两税合并胜利在望第2页:竞争格局生变

　　两会期间，将有两部重要法律草案提交全国人大审议。这其中，旨在对内外资企业所得税并轨的“两税合并”议案———企业所得税法草案或将给汽车行业带来剧烈震荡。

按照立法程序，两税合并草案将提交2007年全国人民代表大会第五次会议审议，如果通过，将从2008年1月1日开始实施。这意味着，外资的超国民待遇将不复存在，在当今竞争日趋白热化的国内汽车市场，中外合资企业将受到自主企业更加猛烈的冲击。

　　两税合并胜利在望

　　按照目前消息，两税合并草案将肯定提交今年全国人大审议，如无意外，两税合并将正式实现。从2008年1月1日起，国家将不再根据内资外资划分所得税税率，统一采用25％的税率征收企业所得税，但对符合条件的小型微利企业将实行20％的照顾性税率，同时对老外资企业实行3到5年的过渡期。

　　在此之前，外资的所得税率要低得多。自1980年以来，为吸引外资，中国一直给予外资企业10多种税收优惠待遇。外资企业在中国的名义税负为15%，实际税负水平为11%；而内资企业名义税负是33%，实际税负为23%，国有大中型企业的实际税负水平更高达30%，两者相差10多个百分点。

　　十届全国人大新闻发言人姜恩柱说，草案中并没有全部取消税收优惠，而只是将优惠原则从过去以区域优惠为主转变为以产业优惠为主，区域优惠为辅。其次，在本法通过实施后的一定时期内，中国还将对老的外资企业实行过渡性安排，采取必要的措施，充分考虑它们的利益。

　　记者了解到，这其中涉及到一个非常重要的政策取向的转变，就是将税收以区域优惠为主转变为以产业优惠为主，从而通过鼓励创新，有效发挥税收的导向作用。例如，对于高新技术企业、创业投资企业、环保节能节水企业等都将有优惠的税收政策。

　　自1994年中国实行内外两套企业所得税制开始，外资企业就拥有了“超国民待遇”，而十几年来，内资企业一直期待着能与外资企业在税率上平起平坐，公平竞争。在各界呼吁下，2000年，财政部着手调研两税合一的可能性。2004年8月，财政部、国税总局将两税合并的草案提交到国务院。此后，各方经过了多番博弈，直到2006年，相关部门和专家学者的争论才基本达成共识，大势所趋的“两税合并”只是时间的问题。

　　两税合并也标志着我国宽税基、低税率合适时机的到来，据悉，目前世界平均税率约28.6%，我国周边地区平均为26.7%。

　　自主车企集体利好

　　内外资企业税率统一为25%，即外资企业的所得税税率将由15%提高到25%，相反，内资企业的所得税率将由33%降至25%。

　　在两税合并已无悬念消息的刺激下，3月5日，在全国人大开幕首日，虽然大盘下跌46.22点，但受益颇多的汽车股逆势上扬，两市近60只整车及零部件股票有43只上涨，一汽轿车和航天晨光更是冲高涨停。记者注意到，几乎所有拥有自主品牌的内资汽车企业都有上扬。

　　西南证券汽车分析师董建华表示，两税合并对汽车板块上市公司的影响肯定有，国有企业好处多一些，合资企业有一点削弱，但具体影响程度，还要观察。

　　自主车企显然是知道其中的甜头。哈飞汽车销售公司副总经理张抗洪表示，内外资企业能够统一税率，这当然是件好事情。他说，目前自主品牌企业已经具备了与合资企业公平竞争的技术和实力，但如果外资继续享有“超国民待遇”，就等于压制了内资。

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