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两税合并成行在即 自主车企获重大利好



  两会期间,将有两部重要法律草案提交全国人大审议。这其中,旨在对内外资企业所得税并轨的“两税合并”议案———企业所得税法草案或将给汽车行业带来剧烈震荡。

按照立法程序,两税合并草案将提交2007年全国人民代表大会第五次会议审议,如果通过,将从2008年1月1日开始实施。这意味着,外资的超国民待遇将不复存在,在当今竞争日趋白热化的国内汽车市场,中外合资企业将受到自主企业更加猛烈的冲击。

  两税合并胜利在望

  按照目前消息,两税合并草案将肯定提交今年全国人大审议,如无意外,两税合并将正式实现。从2008年1月1日起,国家将不再根据内资外资划分所得税税率,统一采用25%的税率征收企业所得税,但对符合条件的小型微利企业将实行20%的照顾性税率,同时对老外资企业实行3到5年的过渡期。

  在此之前,外资的所得税率要低得多。自1980年以来,为吸引外资,中国一直给予外资企业10多种税收优惠待遇。外资企业在中国的名义税负为15%,实际税负水平为11%;而内资企业名义税负是33%,实际税负为23%,国有大中型企业的实际税负水平更高达30%,两者相差10多个百分点。

  十届全国人大新闻发言人姜恩柱说,草案中并没有全部取消税收优惠,而只是将优惠原则从过去以区域优惠为主转变为以产业优惠为主,区域优惠为辅。其次,在本法通过实施后的一定时期内,中国还将对老的外资企业实行过渡性安排,采取必要的措施,充分考虑它们的利益。

  记者了解到,这其中涉及到一个非常重要的政策取向的转变,就是将税收以区域优惠为主转变为以产业优惠为主,从而通过鼓励创新,有效发挥税收的导向作用。例如,对于高新技术企业、创业投资企业、环保节能节水企业等都将有优惠的税收政策。

  自1994年中国实行内外两套企业所得税制开始,外资企业就拥有了“超国民待遇”,而十几年来,内资企业一直期待着能与外资企业在税率上平起平坐,公平竞争。在各界呼吁下,2000年,财政部着手调研两税合一的可能性。2004年8月,财政部、国税总局将两税合并的草案提交到国务院。此后,各方经过了多番博弈,直到2006年,相关部门和专家学者的争论才基本达成共识,大势所趋的“两税合并”只是时间的问题。

  两税合并也标志着我国宽税基、低税率合适时机的到来,据悉,目前世界平均税率约28.6%,我国周边地区平均为26.7%。

  自主车企集体利好

  内外资企业税率统一为25%,即外资企业的所得税税率将由15%提高到25%,相反,内资企业的所得税率将由33%降至25%。

  在两税合并已无悬念消息的刺激下,3月5日,在全国人大开幕首日,虽然大盘下跌46.22点,但受益颇多的汽车股逆势上扬,两市近60只整车及零部件股票有43只上涨,一汽轿车和航天晨光更是冲高涨停。记者注意到,几乎所有拥有自主品牌的内资汽车企业都有上扬。

  西南证券汽车分析师董建华表示,两税合并对汽车板块上市公司的影响肯定有,国有企业好处多一些,合资企业有一点削弱,但具体影响程度,还要观察。

  自主车企显然是知道其中的甜头。哈飞汽车销售公司副总经理张抗洪表示,内外资企业能够统一税率,这当然是件好事情。他说,目前自主品牌企业已经具备了与合资企业公平竞争的技术和实力,但如果外资继续享有“超国民待遇”,就等于压制了内资。


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