最近有媒体报道说:“—位能源界的政协委员透露,5年前就定过—份燃油税方案,可以肯定的是,开征燃油税后油价不会大涨,按原来的方案每升只涨0.1元至0.2元。”对于此报道,不少海南本地人都感到困惑:在海南,用车人可是十几年如一日地为燃油附加费多买单1块多啊!这一毛和一块,差距咋就那么大呢?
从1994年1月1日起,海南在全省撤除了所有的公路收费站,改为从燃油中直接收取集公路养护费、道路通行费、过桥费和运输管理费“四费合一”的燃油附加费。看着平常成天在公路上吆五喝六地收费、罚款的“大盖帽”如风卷残云般消失的无影无踪,而司机开车可以天马行空般地畅行无阻,心里那个爽啊——再也不用受公路“三乱”的气了!由此“一脚油门踩到底”的说法也就家喻户晓了。
可之后油价的飞涨和燃油附加费的上调导致在海南的开车人和行车人的交通出行成本都在不断地增加,这才发现原来“一脚油门”踩的并不那么轻松。
海口市在事业单位工作的庞先生是2001年买的车,他说那时候90#汽油还只3.30元/升,100元可以加30升,而现在的油价已经飙升到5.82元/升,100元已经加不到20升了。虽然开着小排量轿车,现在每月的油费对他来说构不成太大的负担,但油价看涨不看跌的趋势已经让他开始担心。
陆师傅是海口的哥,现在他已经把他的那辆海南马自达323出租车改成双燃料车。陆师傅苦笑着说,再不改他就要卖车不干了。他的出租车是公司当初花了10多万从海口市政府拍卖出租车经营权中拍下的,加上原车价10多万,这辆出租车要在8年的经营期限内连成本带利的挣出来谈何容易?出租车油改气之前他雇了名司机两人没日没夜地干,就这样也只能勉强交得上公司每天440元的承包费,更不用说能挣回自己的辛苦钱了。海口的夏天时间长,出租车常年都要开冷气,这样车的油耗进一步加大。陆师傅和他的司机也不敢在市内空车转悠了,只能选些“大鱼”比较多的机场、酒店门前候着。有时还得违法“拼客”跑趟长途补贴一下。油改气之后,情况稍有好转,现在每天除了上缴公司的费用之外,还能多挣出几十块。但是陆师傅仍然不看好海口的出租车行业,他说,随着燃气附加费的开始征收及供气紧张状况的日益严重,燃气和燃油间经营成本的差距正在不断缩小。有此相同感受的并非只有出租车行业,前些年,海口的中巴车司机纷纷违规将汽油发动机换成柴油发动机,目的也是为了节约这有限的经营成本。现在海口市内的公交车的1元票价也纯属被逼无奈,海口市物价局批复的票价原来都是全程2元。为了招揽客源,公交车经营业主们平常都自行降价,以至于节假日,票价恢复到2元时,不少乘客投诉他们擅自涨价。
开车人负担大,坐车人也同样不轻松。陈小姐每天都要坐公交车上下班。遇到台风天气时,她也轻易不敢打的,因为10元的起步价让她实在消受不起,经营成本的加重让海口的出租车起步价一直处在全国较高水平。这样过高的起步价,将大多数像陈小姐这样的普通海口市民挡在了车外。尽管多年来,出租车降价的呼声一直不绝于耳,但由于各方意见不统一,始终无法落实。所以,每每遇到在公交车无法到达的地方,陈小姐也只好尽量搭乘非法“摩的”来节省出行费用。
不过,没有对比就没有真实的感受。目前的驾车一族多半都是在1994年海南实行燃油附加费之后才开上自己的私家车的。他们中的大多数驾车出岛的机会并不多,所以也无从感受在内地名目繁多的过路、过桥费的行车遭遇。而有机会经过对比的驾车者就真切地感受到了征收燃油附加费给他们在跨省长途行驶中带来的便利和花费上的节省。网友“剑拔弩张”在网上发帖说:今年春节他驾车回了一趟内地,往返全程5200公里,按照内地93#油价4.85元/升计算,他在汽油上的花费是1600元左右,再加上过路、过桥费1500元左右,两项合计超过3100元。但如果按照海南的93#油价6.26元/升计算,全程则只需2050元。能节省1000元之多,当然是海南的合算!网友“自驾99”也表达了同样的观点:他驾车往返内地全程6000公里,按海南“四费合一”的油价算,比单独缴纳过路、过桥费要节省近1300元。但“自驾99”也表示,在市内用车行驶里程多的话,在内地就会有所节省,如月耗油200升/月,在海南需1252元,而在内地即便加上养路费也只需1140元。
“四费合一”的燃油附加费收取方式消除了海南各级政府部门多头征收,多头管理的弊端,也大大节省了这方面的管理成本;但此消彼长的管理付出依然让交通规费征稽部门头疼不已,由于燃油价差形成的巨大利润,使一些不法分子铤而走险,从琼州海峡对岸的广东、广西等省区偷运汽油入岛贩卖,形成了奇怪的国内跨省走私汽油的现象。尽管有边防海警的配合打击,但依然屡禁不绝。
对于海南本地人来说,燃油附加费还得要继续缴纳下去,也不排除今后有进一步提高燃油附加费的可能性。国家何时能出台全国通行的“燃油税”,让海南与之接轨还不得而知。只是希望接轨之后,海南的付出不要再继续加重。
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