四 对汽车产能限制政策的质疑
总结前面的预测结果,我们可以得出以下结论:
(1) 中国汽车产能利用率不是在逐年降低,而是在逐年提高,致使在产能利用率最低的2005年,产能利用率也处于国际上公认的安全范围内;
(2) 由于从2007年就开始限制产能,而新产能的形成通常需要2年左右的时间,因此到2009年和2010年,国内的汽车产能不会有大幅度提高,按照每年增加100万辆计算,2009年的产能约为1200万辆,2010年产能约为1300万辆。
(3) 如果再考虑到未来几年内,中国汽车海外出口会逐年加速增长,如果汽车企业因政策限制而不能适当增加产能的话,那么,产能不足将成为2009年后,限制中国汽车工业发展的最大瓶颈之一。
因此,从市场需求来看,限制产能完全没有必要,最起码在可以预见的2010年之前限制产能完全没有必要。事实上,在2006年,北京现代、广州本田、广州丰田、奇瑞、华晨、上海大众等国内众多汽车企业的销售量就已经达到了这些企业的最大产能,就已经出现产能不足的现象。在这种情况下,再谈限制产能的意义何在?政府真正应该做的是在对市场准确预测的前提下,把握国内汽车市场未来需求,从而引导汽车企业根据市场需求和企业的发展规划,适当增加汽车产能,以满足广大消费者对享受汽车生活的需求。
国家对汽车产业进行宏观调控是对的,但宏观调控政策的制定必须基于科学的预测和决策。
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