中国轮胎出口为何遭遇重重“阻力”

　　近年来，随着中国汽车工业的迅猛发展，轮胎行业也呈现出高速的发展势头，２００６年中国轮胎产量已增至４．３亿条，橡胶消费量连续４年居世界首位。

　　轮胎行业的快速发展推动了我国轮胎出口的大幅增长，数据显示，２００６年中国轮胎产量超过４０％用于出口，而全国轮胎出口数量增幅也超过２０％。

　　轮胎出口量的增长，让中国作为全球轮胎工业商贸伙伴的影响得到显著提高，这是一件喜事。但也正因如此，中国轮胎出口数量激增暴露了自身发展的弊端，影响我国轮胎对外贸易的一些不利因素也正向我们袭来。

　　欧美提高准入标准

　　今年下半年，一个很现实的问题摆在了我们的轮胎生产企业面前，欧美将提高轮胎进口的准入标准。

　　从６月１日开始，美国和欧盟将分别执行《ＦＭＶＳＳ１３９轮胎测试标准》和《化学品注册、评估、许可和限制制度》�煟遥牛粒茫确ü妫牎�

　　据有关专家介绍，较之现行的《ＦＭＶＳＳ１１９轮胎测试标准》，美国新实行的《ＦＭＶＳＳ１３９轮胎测试标准》对安全性能的要求更加严格。需要对汽车轮胎在低压状态下进行高速试验，轮胎耐久、老化、脱圈以及透气性和道路危险性等方面的要求也比以往有了不小的提高。

　　欧盟ＲＥＡＣＨ法规，适用于大多数化学物质，轮胎也在监管范畴之内。ＲＥＡＣＨ法案对包括汽车轮胎等化工产品中的化学物质含量进行了严格规定，如制成品中某种化学物质的年释放量超过１吨，该化学物质就应注册。

　　“欧美的技术优势本来就强，新标准的提高能较好地反映出他们对产品性能的追求，这样做的目的是为了提高他们本国产品的技术、安全要求，本无可厚非。但是，提高技术标准将会对国内的一些轮胎企业出口到欧美市场带来不小的冲击。” 中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长黄文华接受中国经济时报记者采访时谈道。

　　其实，据记者了解，早在今年年初，就有企业因为没有达到美国要求的技术标准而被强制召回的事件发生，这是中国轮胎首次在美国遭到禁用，而且是在新标准实施之前，应当引起国内企业的高度重视。

　　据召回的这批轮胎进口方，美国外国轮胎销售公司称，按照现行有效的《ＦＭＶＳＳ１１９轮胎测试标准》规定，每条轮胎必须在两边胎侧标明轮胎额定负荷及相应的充气内压，而涉案产品未满足上述要求，因而被判定为存在不符合项。因此今年１月份，美国国家公路交通安全管理局裁定，对中国生产的１０．００－２０斜交轮胎实施召回。虽然说数量不多，被召回的轮胎只有１８９００条，但所暴露的问题却值得深思。

　　有专家表示，新出台的“１３９”测试标准比之前的“１１９”标准要求更高，试验速度由原来的每小时１２１千米、１２９千米、１３７千米增加到１４０千米、１５０千米、１６０千米，耐久性试验里程则达到４０８０千米，比原来增加了１．５倍。如果不能通过美国新的《ＦＭＶＳＳ１３９轮胎测试标准》，召回还会发生，尤其在高速性能要求更高的出口斜交胎方面，产生的影响更大。

　　轮胎出口为何遭遇重重阻力

　　不管是欧盟提高化学用品的环保标准，还是美国针对汽车轮胎的技术标准，都会大大提高中国企业进入欧美市场的门槛。欧盟每５年重新核定一次ＲＥＡＣＨ法规的适用范围，且不说中国企业能不能通过这一标准，每一种化学物质的检测８．５万欧元的基本费用就对国内企业来说是个不小的负担。美国新的轮胎测试标准要求更是只高不低，专家估计如果企业不能尽快适应新标准，将直接影响中国轮胎工业的发展和出口前景。

　　阻力不仅如此，我国轮胎出口遭受越来越多的反倾销调查情况也不容忽视。到目前为止，全球共有澳大利亚、巴西、秘鲁、埃及、土耳其、南非、墨西哥、印度等多个国家对我国出口轮胎发起过反倾销调查，中国轮胎行业已成为国际贸易中遭受反倾销频率最高、次数最多的行业之一。

　　国外技术性贸易壁垒也在增加。自２０００年起到目前为止，共有２８个国家发布了５１个关于轮胎的技术法规、技术标准和合格评定程序。欧盟国家实施的绿色认证标签涉及到的化学产品近３万种；日本政府要求自２０００年后向日本出口的所有商品必须符合国际绿色认证要求；美国动用《关税法》第３３７条款项，阻止中国的产品进入美国市场，都使中国的轮胎出口形势越发严峻。

　　针对目前轮胎出口遭遇的种种压力，黄文华谈道，造成这样的原因是轮胎出口量的增加，中国生产１０条轮胎中就有４条用于出口，对其他国家的轮胎工业造成了不小的冲击。

　　中国出口的轮胎产品仍以附加值低、劳动密集型的斜交胎为主。这些技术含量不高的传统产品，在发达国家已经停止生产或很少生产，才让我们形成了较大的市场需求和发展空间。目前国内市场竞争激烈，特别是半钢轮胎，外资企业的产品已经占到国内需求总量的７成以上，因此国内企业不得不将竞争转到国际市场。

　　黄文华介绍说，以美国市场为例，中国轮胎进入这一市场，早在几年前的进口量就已翻番，而与之相对应的是，美国国内轮胎市场的增长微乎其微。２００４年，美国轮胎贸易逆差就已经超过３０亿美元，当时进口到美国的轮胎共８９２０万条，价值３６．８亿美元，而由美国轮胎制造商出口的轮胎仅有１０００万条，价值不足５亿美元，美国对轮胎的进口加以限制的原因就是如此。

　　“我们每年轮胎出口量在２００万条左右，美国就占１００万条，是我们最大的出口市场。”有轮胎企业的工作人员称。但值得注意的是，几年来，我国轮胎外贸出口的增长主要是靠扩大出口数量来实现的，出口量增长了两倍多，但交货值仅增长了一倍，这是我们的最大软肋。

　　早在今年３月的“两会”期间，商务部部长薄熙来就曾表示，虽然中国有较高的贸易顺差，但高顺差不等于高利润。中国的情况是：顺差在国内，利润在欧美。这样的“大额”贸易顺差并不是中国所追求的，政府也希望能找到一个真正的国际收支平衡局面。

　　在国际贸易摩擦越来越多而中国轮胎企业又不愿也不能放弃国际市场的情况下，中国轮胎企业没有更好的选择，只能自己作出改变，提高产品的科技含量、创造品牌、优化出口结构，才是中国轮胎出口的惟一出路。