南京市交通发展白皮书 车辆将买年票过江

　　“十一五”交通要超900亿

　　记者看到，《白皮书》中提出交通发展要有资金保障，南京市发改委副主任黄玉银表示，总体来看，“十一五”期间，南京用于交通基础设施建设占GDP比重的5％－7％，“十一五”期间南京交通基础设施投资总体要超过900亿元，比“十五”期间增加50％，其中道路投资500亿元、铁路投资200－300亿元 港口投资100亿元、机场投资80亿元、地铁投资160亿元、公交投资60亿元。

不仅要加大财政投入，还要吸引社会资金，坚持市场化融资取向，拓展融资渠道，统筹和规范资金的使用管理。

　　5年内地铁2号线通江北

　　地铁2号线也要过长江。从地铁2号线西延规划大概线路来看，2号线将会过江直达浦口。

　　地铁部门称，地铁2号线从集庆门大街向西至上新河、江心洲，过江到达工业大学继续北进，然后向西到达江北高速铁路站换乘枢纽。河西市民在地铁集庆门站乘坐2号线西延线，只需两站就可以过江到达江北新市区中心。 地铁部门透露，如果进展顺利，预计2012年建成通车。

　　地铁3号线先于6号线开建

　　3号线、6号线到底谁先建，一直众说纷纭，记者从《白皮书》中找到了答案：3号线先建设。地铁部门称，3号线起于规划中的南京南站，沿宁溧路北上，经长乐路、建康路后再沿太平南路、太平北路一直往北，经市政府到新庄再折向西北，从南京长江大桥下游过江，最终到林场站。全线共有19个站点，线路总长30.8公里，计划投资129.49亿，目前已着手项目前期的准备工作。

　　地铁口设停车场方便换乘

　　地铁1号线成功运营，地铁2号线、1号线南延已经开工，2号线东延仙林将于年内正式启动。《白皮书》里写到，到2015年前后，江北、仙林、江宁将全部都能享受快捷、方便的地铁服务。

　　杨涛介绍，要想把更多“有车族”吸引到公共交通中，首先要方便他们换乘。因此《白皮书》要求在新市区、新城和新城镇规划时，必须高标准配置道路和停车设施，在主城外围地区地铁口、公交场站附近等建设停车换乘设施，鼓励外围居民换乘公交进城。

　　开设5条快速公交线

　　《白皮书》建议，南京将在“十一五”期间，依托道路条件比较好的客流通道，在江东路、御道街、纬一路、模范马路、纬七路等开设快速公交线，同时，将快速公交向东山、仙林和浦口新市区延伸。按照规划，快速公交的站距在1000-2000米，高峰时主要客流走廊的发车间隔在3-5分钟，最大间隔控制在10分钟以内。

　　按照规划，南京在2010年前要建设5条快速公交线，其中将在未来两年内建成的快速公交有三条线：一条横贯主城东西，从集庆门大街向东，一直到马群一带；另一条从中华门地铁站出发，一路南下，到铁路南站附近，再沿地铁1号线的南延线，一直到江宁；还有一条位于河西江东路上，来回于奥体中心和三汊河大桥之间。而在2007-2008年，南京将利用模范马路、玄武湖隧道和312国道，开辟从河西北部到仙林之间的公交线。而在2009-2010年，将在御道街一线，开辟城东南北向快速公交。

　　公交亿元补贴基本到位

　　《白皮书》强调，要在法律投资、财政、税收等各方面为公共交通优先提供优先条件。市政公用局相关负责人表示，今年要更新公交车800辆，新增200辆，其中每辆普通车20万，财政补贴6万，空调车40万，财政补贴12万，10月份前所有的车辆都会到位，光这一项就花去7000万。再加上杨庄大型停车场的建设，补贴2000万，其余1000万将用在公交专用道的建设上。这些费用已基本补贴到位。

　　土地开发公交也有话语权

　　场站建设落实不到位一直是公交线路入驻新区的一个瓶颈。《白皮书》中指出，今后将以公共交通为主题的交通模式和政策导向，引导土地集约开发。杨涛表示，南京正在制定城市总体规划，今后公共交通的建设将和土地开发“捆绑”起来，高密度的居民建筑、商业中心要围绕公共交通的输送能力来评估开发的强度。大型的居民社区规划也要服从公交站点的布置。

　　老城停车难有望缓解

　　《白皮书》中提出，到2010年，老城停车矛盾有效缓解，新区停车满足需求。对此，南京市规划局副局长赵晶夫表示，从2004年开始规划部门就着手研究关于老城区停车规划的问题，共规划了20个停车场，但一年过后只建了一个，建设相当困难。去年做了一个老城区停车场规划建设方案，目前已经报到市政府，落实后对老城区停车难的问题将有很大的缓解。

　　主城区停车费拟提高

　　未来几年里，南京城市交通如何应对这场汹涌而来的“车潮”？对此《白皮书》中给出了“分层控制、有序引导”这一原则，利用经济杠杆等手段进行调控。

　　今年6月，南京市物价局对外公布了《南京市停车服务费管理办法》（征求意见稿），对外征集市民的意见。根据《办法》，今后南京新街口、夫子庙、山西路等市区一级停车区域范围进一步扩大，同时区域内的停车费将从7元/小时提高至8元/小时。根据不同区域的划分，白天的停车费将高于夜间停车费。想通过价格手段，缓解城区停车难。在昨日的新闻发布会上，物价部门表示，从目前收集意见的情况来看，大部分市民同意在商业繁华的一类地区提高停车费，引导私家车往二三类区域的停车点长途停靠。目前正在征求相关部门的意见，方案还在进一步修改中。

　　社会资本要合理鼓励

　　南京市交通规划研究所董事长杨涛说，提高停车费只是解决停车难的手段之一，政府在加快落实的同时，还要鼓励社会资本介入停车场建设。眼下社会资本介入停车场建设和管理，存在很多障碍，如土地价格、拆迁费用等，如果走正常的土地拍卖、建设程序，造价相当高，需要出台一些特殊政策来应对。同时，杨涛还表示，提高老城区停车收费定价原则是正确的，符合现代城市交通管理的需要，但是力度太小，无法直接达到缓解闹市区道路拥堵的效果。