清醒认识产能过剩 环境保护 出口竞争

　　在刚刚结束的“2007中国汽车产业发展国际论坛”上，中华人民共和国国家发展和改革委员会副主任张国宝提出了目前中国汽车工业应该重视的三大问题，即产能过剩、环境保护和出口竞争。

　　汽车产业投资热度不减产能过剩依然存在

　　在论坛上，张国宝对汽车业产能过剩的问题提出了担忧。

他指出，据估计中国目前的汽车整车生产能力已经超过1000万辆，但是各种产业资本、金融资本进入汽车工业的热度不减，而零部件产业的发展相对滞后，没有形成强有力的汽车零部件制造集团；另外汽车服务业的水平亟待提高，在快速增长的态势下，在汽车物流、售后服务等配套方面，汽车业界思想准备也不足。

　　张国宝说，按照主要汽车生产企业“十一五”投资计划，到2010年，汽车工业规模产能可能要超过预期的市场需求，如果不加以引导，潜在的产能过剩将会变成现实。在汽车产能出现总量过剩苗头的同时，尽管部分车型供不应求，但是结构性的过剩是当前汽车工业产能过剩的一个基本特点，是当前汽车工业应当注意的一个问题。

　　张国宝指出，目前政策规定，已有的汽车生产厂家和企业发展同类车型的规模基本不受国家审批的控制，如果企业有对市场的判断和投资能力，可以建设新的汽车生产能力。但是对于新进入汽车市场和制造行业的新企业的准入标准国家要进行控制，在市场经济和国家引导方面求得一个平衡。

　　张国宝提醒汽车企业以及那些想进入汽车行业的企业，汽车产业是一个投资密集型产业，需要有批量生产作为支撑，有着很强的市场竞争力；一旦投资决策失误，可能所有的积累都前功尽弃，所以“车市有风险，入市要谨慎”。

　　汽车工业的发展要适应环保要求

　　张国宝说，最近一些大城市为了改善城市的空气质量，纷纷提出要提前实现欧Ⅳ标准，但是业界有一种担心：认为无论从炼化产业还是汽车制造业都没有做好充分的准备，如果提前实施欧Ⅳ标准的话，产业的积累可能跟不上。

　　对此张国宝指出，对于一些大城市的管理者从减轻城市污染排放的角度出发，要求提前实施欧Ⅳ标准，业界应该持鼓励的态度，积极创造条件，达到更高的排放标准。目前汽柴油的质量以及汽车业的制造水平迅速达到欧Ⅳ标准还有相当的差距，但这绝不应该成为影响中国实施欧Ⅳ标准或者更高排放标准的理由，相反，业界应该做出更大的努力适应更高的环境要求。

　　在节能减排的工作上，张国宝认为必须下大力气调整产业结构，转变经济增长方式；要大力研发节能环保的汽车，包括低油耗汽车和混合动力汽车以及装备先进柴油发动机的柴油汽车。他指出，中国应该加快柴油车的发展步伐，在科研、生产和市场推广方面做出更大的努力，特别是社会基础的建设，比如油品质量、有比较方便的加油站等。张国宝说，目前，国内汽车行业通过自主开发和技术引进，已经具备了生产先进柴油机的能力，也包括生产高压共轨、喷射装置和控制系统等新技术的能力，因此要积极支持发展柴油乘用车，并且将其放到重要的未来产业发展的方向上加以推动。

　　出口增长迅速面临全球竞争压力

　　张国宝认为，目前我国汽车工业的自主创新仅仅在起步阶段，业界对于自主品牌的能力和竞争力要有一个客观的认识。

　　最近中国汽车出口增长速度非常快，也有少量的产品进入了发达国家的市场，但同时负面报道不断出现。对于这个问题，张国宝提醒汽车业界，一方面把这些批评意见当作进一步改进汽车质量、提高自主创新能力的鞭策，对这些批评意见不应该害怕；另一方面，中国汽车工业发展到这个程度，有一定的产品进入国际市场是大势所趋。但是就汽车业来讲，进入到国际市场仅仅是开始，如何做到产品质量让消费者放心，售后服务网点如何建立，这些应是出口汽车厂商必须认真思考和对待的问题。