Scott Belcher先生：美国ITS的发展状况

　　主持人：下面一位演讲人是Scott Belcher，他是美国智能交通协会首席执行官，他在公共和私有部门曾经有过20年的工作经验，而且在很多重要的职位上担任领导职务，在ITS美国协会之前，他是国家公共管理学院的主要负责人，他还负责环境问题，是在航空交通运输协会负责这一领域的事务，而且他还参加了美国环保协会的工作，他曾经在弗吉尼亚州大学学习。

　　Scott Belcher：各位下午好，刚才大家听介绍的时候已经听到了我的名字，Scott Belcher，我是美国智能交通协会新的总裁和首席执行官，非常高兴加入这个大家庭。

　　中国和北京在这次大会期间作为主办方工作非常出色，对我来说每天的事物都是新鲜的，对我们来说在明年纽约举办智能交通世界大会恐怕要面临一个很强有力的挑战了。但是我想我们是可以成功的迎接这个挑战的。

　　在过去几个月当中，ITS美国协会制订了一系列相关的政策，主要是在第一个阶段要在美国，在ITS进入下一个阶段的时候，设置外部扫描，也就是对我们的挑战做一个充分的回顾和总结，这只是我们这个进程的开始。很重要的一点就是它还不能够全面的反映我们不同的需求以及我们在加拿大和南美以及其他合作伙伴所面临的挑战和需求，不管怎么样，大家今天看到我们的很多挑战，在本地区以及在世界其他地区都是普遍存在的。

　　首先，我想让大家看一看我们人口结构的一些变化，美洲的人口是在不断的变化的，比如在我们的城市地区，人口在不断的聚集，对于交通运输系统的需求也在不断的增加，主要是在城市和其他地区。我们看到现在有一种交通运输的危机存在，也就是需要我们对现有的智能交通系统进行优化和整合。

　　因为人口的不断增长也造成了拥堵现象，也就是说交通运输修建的速度远远赶不上人口增长的速度，在1982—2002年的时候，机动车的行驶里程增加了79%，但是高速公路的里程数只增加了3%，大家都知道由于有交通拥堵所以就会产生延误的情况。在星期三的时候，我们的布鲁贝克首长也指出在美国每年每个人有40个小时是浪费在由于交通拥堵造成的延误上面，这就造成美国经济在这个过程当中丧失了780亿美元的价值，还丧失了42亿小时以及29亿加仑的燃油被浪费。

　　到2050年，我们的世界人口会大量的增加，到2050年，美国人口的20%将是65岁以上的，这会给我们带来很严峻的挑战，大家可以看到驾驶者的死亡人数在25岁之后将会有大幅的上涨，在美国，我们的交通事故死亡率已经是不可接受的很高的状态。这种转变的人口结构会使整个形势变得更糟，技术可以从中发挥帮助的作用，很有趣的是同时我们也在变老，那么那些更年轻的，而且技术上更了解的那些人群，也在要求采用更多的新的技术。

　　在美国富人和那些不太富的人之间的差距正在不断的拉大，这个现实会为我们的交通运输系统带来非常严重的影响，那些更加富裕的人，他们表现出愿意为增加的交通运输服务付费，也有人表现出这样的一种意愿就是愿意接受一些新的技术解决方案，并且付费，因此我们希望继续使用这种电子支付系统，这种支付系统我们认为会进一步的增加。

　　而对那些不是特别幸运的、不是特别富有的人来说恐怕他们就面临不同的问题，也就是说相对来说要支付那些进一步改善之后的交通运输服务，他们可能在财力上就不是特别能够支付，所以他们希望政府能够补贴公共交通运输系统，来抵消交通运输解决方案所带来的成本，比如说拥堵费以及收费的路段等等。

　　另外，这些人可能会继续使用他们老旧的汽车，这也会对迅速的、全面的部署一些ITS技术造成挑战。另外，大部分美国人口都是来自那些英语对话不是特别流利的一些移民人口，随着这些人口的不断增加，它会对交通运输系统造成压力，也就是如何解决这些语音差异的问题。下面我想谈一谈在美国的政治现实，美国交通基础设施投入是比较薄弱的，这主要是美国经济上的现实，以及一些现有的限制措施造成的结果。

　　要维持现有的基础设施，以及造更多的道路来维持现有的拥堵状态也需要至少将现有的资金增长一倍。考虑到现在的政治现实状况，如果认为现在的联邦政府资金就已经足够了，那只是一种不现实的想法，因此各洲，各个省市，各个私有部门正在承担更多的资金和资助方面的责任，同时也在寻求新的政策以及技术方面的解决方案。

　　气候变化也在转变我们现在的政治现实，机动车对于每年美国的二氧化碳排放来说占四分之一，除非我们现在采取措施来减少那些出行的里程数，以及燃油的消费和二氧化碳的排放，不然这个比例会进一步的增加，技术为解决这个问题提供了很多方案，但是ITS大家庭必须加倍努力来削减二氧化碳的排放，并且为此制订一些量化的目标。

　　很多技术上的解决方案，我们在过去的一周当中也讨论了很多，很多都是以数据为基础的。收集和使用这些数据，在美国确实是一个不小的挑战，因为他不符合美国人的文化，也就是要保持个人的隐私权，不管是现实还是不现实，美国人总是担心政府或者是私有部门他们会干预甚至是滥用这些私人的数据。

　　所以这个隐私权的问题，就跟未来的这样一个现实碰撞在一起，也就是到底我们的技术以及我们所收集和使用的这些个人数据应该如何利用，现在互联网已经几乎在全球遍布了，大家支付都很多的是使用电子支付系统，个人漫游式的这种设备也在大量的增加，实际上很多的技术，我们这几天所讨论的技术已经使用了很多年了，让我们感到非常高兴的是一些新兴的技术也在不断的得到推广。

　　要进一步的增加ITS的部署，对我们来说也是一个现实的挑战，美国政府面临着众多的相互竞争的对于资金的需求，所以对于交通运输拿出足够的资金恐怕也不是特别现实的，至少在现在是如此，大部分的资金很可能会用来首先满足维护现有的基础设施的需求，然后才是建新的路网。

　　很多美国人买不买机动车和买什么样的机动车都是根据机动车的价格来决定的，倒不一定是说要买配备有最新技术的机动车，我想这一点恐怕会使众多ITS方案的普及率提高的速度放缓。所以我们展望未来，我知道我们面临着各种各样的挑战，但是我相信所有的挑战可以转化成为机遇，我们的人口不断增加，而且不断的变老，随着这些变化的产生，我想技术也会进一步的取得进展，而且我们会找到更多的基于ITS的解决方案。

　　我相信对于很多人来说，ITS的发展结果就是未来的这些驾驶人会有机会使用更多的ITS技术，并且进一步的享受到拥堵进一步减轻所带来的好处，对我来说，我也认为会有更多的公共方面的资金来投入到发展先进的ITS技术方面。如果政府的投入资金有限的话，它会使整个这个领域的发展放缓，这些以及其他的解决方案会需要先进的ITS技术。

　　气候变化，最近在美国成为一个非常现实的问题，美国人才刚刚开始关注到这个问题的严重性，很多ITS的应用项目，他们有能力来大量减少化石能源的使用，我们必须了解如何来测量以及推动这些化石能源使用的力度。在美国的交通拥堵的状况已经进入了不可结束的状态了，越来越多的美国人要求美国政府要解决这个问题，政府恐怕没有办法单枪匹马的实现这个目标。

　　所以ITS对于交通以及减少交通运输当中的交通事故和进行良好的管理，我认为这是一个未来的解决方案。我认为现在特别是对于交通事故来说，我们的技术已经足够成熟了，可以使这些交通事故在一开始就被预防。这周早些时候，我有机会见到很多来自世界其他国家和地区的同行，在这个会议上我们重新认识到我们刚才谈到的取得的进展，必须通过加强国际合作和信息交流来进一步的推进，我对于2020年的愿景就是全球的国家实验室应该以一种开放、自由的方式来进行合作，进行基础和应用ITS的技术的研究。

　　我对2020年这个愿景就是世界上各个部委能够积极推动ITS，特别是推动财政的一些激励措施，以及强力的推动ITS系统的国际一体化、协调化以及标准化。在2020年我认为全球的这些汽车制造商应该积极的来分享他们在竞争前的研究结果，这样才能够进一步的推广ITS机动车体系，并且使服务变得更加可以接受，在价格上更加可以接受，这是不是不现实呢？

　　也许如此，但是如果我们整个全世界ITS大家庭能够认真的推动这个工作的话，我相信来自各个部委以及我们的监管者都可以加入到这个行列当中。北京智能交通世界大会取得的成功给我留下了非常深刻的印象，美国ITS协会也期待着大家能够明年到纽约来参加我们的十五届大会。

　　纽约是世界上最具活力和最令人激动的城市之一。我期待着明年11月份在纽约与大家再次相会，谢谢大家！

　　主持人：谢谢Scott Belcher先生的发言，你给我们讲到了美国ITS的发展状况。