“牛拉屎”和“包建”
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国家对二汽建设花大力气支持。在当时经济紧张的情况下，国家的大部分投资都给了二汽。一汽建设花了6亿元，相当于当时全国6亿人一人一块钱，二汽花了16.7亿元；一汽产能设计3万辆；二汽产能设计为3个车型10万辆，包括2.5吨和3.5吨的军用车，以及5吨民用车。从销量来讲，2.5吨越野车年产25000辆，5吨车年产55000辆，3.5吨半越野车20000辆。
我们设计厂房时有个别名叫“牛拉屎”，而不是“羊拉屎”。
“牛拉屎”的布局是一坨一坨的，比如说东边以车桥厂为中心，包括第二锻造厂和零部件厂，这是一坨；西边以发动机厂为中心，包括第一铸造厂、灰铸铁、化油机厂、轴瓦厂，这是一坨；中间以总装厂为核心，包括发动机、车身、驾驶室、车架、底盘零部件等，这是第三坨；后边以后防厂为中心，成为第四坨。
“牛拉屎”可以保证工艺不被破坏。好多“三线”建设厂的工艺都遭到破坏，原因就是过分强调防备敌人，把工厂变成了民用房。二汽建设在工艺上是成功的，有很多“三线”建设后来又从山区搬回到城里，浪费了很多钱。
在建设过程中，饶斌根据苏联斯大林汽车厂包建一汽的经验，在多次开会论证的基础上提出了“建厂十四条方针”：按照汽车的总成分工，由国内汽车厂家分别“包建”二汽。
包建单位实行“四包”，即包设计，包生产准备，包人员培训，包生产调试。层层分解下去，一汽包建了11个分厂，包括主机厂、总装厂、发动机厂、底盘车桥厂、铸造一厂、铸造二厂、车轮厂、车身厂、车架厂、底盘零件厂等；上海包建了6个分厂，如标准件厂、钢板弹簧厂、仪表厂、水箱厂等；北京包建了化油机厂；武汉包建了轴瓦厂。
事实证明，这是在文化大革命背景下的最好做法。当年曾任“三线”建设指挥部副指挥长、四川省省长的鲁大东评价说：“在全国三线大型企业建设中，最为成功有两家，一家是攀枝花钢铁公司，另一家就是第二汽车厂。”
在“建厂十四条方针”中，饶斌还要求在二汽建设的设计中实行“聚宝”，就是要把全国最好的经验拿过来，搞“高效设备”，大量采用新技术、新设备、新材料、新工艺，同时还多次组织部分设计人员到北京、上海、长春等地进行“四新”试验工作。通过“聚宝”，全国解决了二汽建设急需的近2万台套生产设备问题，如发动机厂的大拉床由济南机床二厂生产。
还有一些设备自己做不了，就进口，如西德产的12000吨“尤木克”自动锻压机生产线，当时全世界就只有德国、日本、中国三个国家有。还有像“格里生”螺旋齿轮加工线、发动机曲轴、连杆加工的一些高精度自动生产设备等，这在一定程度上保证了二汽产品的质量。 二汽的10万多名工人来自全国各地，各个地方习惯不一样，要立规矩，让大家保持一个声音一个习惯很不容易。这就得靠我们的制度管理。我那时管生产抓得很紧，要求大家不许有多个习惯。也有人糊弄我，说假话，被调查出来后，我就狠狠批评他。开生产会时，谁迟到了就得到门口站着，那时候很多人都怕我。
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两吨半越野车生产能力建成投产大会
1981年铸造一厂（也就是四八厂）质量上不去，我就带队去蹲点，蹲了3个月。我带去的38个人被称为二汽的38军，事后解决了困难。
1985年时，四九厂质量又不合格，我带着43人去蹲点，后来被大家称为二汽的43军。像高明祥等就是从那时开始提拔的干部，现在他也退休了。
开始生产还比较顺利，这个过程中还有个“三攻关三调试”。因为第一次设计的产品不可能没问题，产品设计有问题就得产品攻关；设备有问题就设备攻关；工艺设计有问题就得工艺攻关，每次都得从头开始。
当时林彪下了一号命令，叫“支援建设，带病进山”，意思是赶快把设备运进来，准备打仗，这样一来就把有问题的设备引进来了。有些产品还没经过试验就开始投产。这些问题经过调试后解决了。
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二汽开工典礼
二汽建设从1972年正式开始，到1975年建成。1976年开始出车。当年7月15日，2.5吨越野车在总装厂下线，省、市领导都前来祝贺。那时全国工业学大庆，农业学大寨，实行政企合一，也就是说，厂领导也是市领导，比如饶斌是二汽党委书记又是十堰市委书记；我是二汽副厂长同时又是十堰市副市长。然后是5吨民用车，最后是3.5吨越野车。现在大家都在讲自主知识产权，我想二汽最有发言权，因为这些车都是我们自己设计的。
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5顿载重下线
（感谢东风商用车公司牛跟尚对本文的贡献）
壹 1953年初 上马：国家刚开始建设一汽时，毛主席就说：“中国这么大，光一个一汽是不够的，要建设第二汽车厂。” 1954年二汽建设筹委会成立，初步把地址定在湖北武汉。 下马：国家认为“一五计划”摊子铺得太大，经济无法承受，1957年3月宣布二汽下马。
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