2007年12月，进口汽车管理办法《进口汽车经营管理实施细则》（以下简称《细则》）讨论会在北京召开。该讨论会的召开，将人们的眼光再次引向了目前进口汽车经销的管理依据———《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称《办法》）。
进口车经销商受影响较大
2005年4月1日起正式实施的《办法》，目的是规范汽车的销售行为，促进汽车市场健康发展，保护消费者合法权益。《办法》中最引人瞩目的一条是：汽车品牌经销商必须获得汽车制造商的品牌销售授权。有关方面表示，出台《办法》是希望保护消费者利益，让经销商为消费者提供终身服务，一旦汽车有问题能追溯责任。
《办法》出台后，在汽车销售领域一石激起千层浪。分析人士认为，《办法》对进口车经销商的影响最大。由于销量规模有限，除了个别实力非常雄厚的，进口车经销商独立建店的可能性不大。规模小的进口经销商因为得不到整车制造商的品牌销售授权，将被淘汰出局。能通过考评并得到品牌销售授权的经销商，也将更多地受制于整车制造商。在这之前，经销商只要获得工商管理局批准的汽车进出口经营权，无需得到厂家授权，即可销售相关产品。
经销商很有意见
《办法》实施两年多来，业界争议声一直不断。维护经销商利益的声音认为，虽然《办法》本身有利于汽车市场的健康发展，但它以厂家为主导，使得经销商处于更为弱势的地位。
北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖接受记者采访时表示，整车企业设立品牌壁垒，使得本该由市场调控的自由竞争变为厂家审批的管理机制，汽车经销商成了整车厂的附庸。
贵州通源汽车有限公司总经理张国华认为，《办法》的规定明显有利于整车厂家。《办法》实施后，整车厂家占据了非常强势的地位，在与经销商的沟通中牢牢掌控话语权。目前4S店和授权经营的销售方式，虽有益于维护消费者切身利益，但它的成本也较高。整车厂商对4S店规模、设施等都有强制要求，而这些从国外照搬过来的要求并不一定适合目前国内的消费需求。
张国华说，《办法》的制定参考了美国、日本的汽车销售体系，但在这些国家，都有比较成熟的经销商协会、维修零部件协会等，能代表经销商与厂家进行平等对话和谈判，维护经销商利益。目前国内这类的协会还很少，经销商有什么不满和意见，很难有通畅的表达渠道，也很难得到厂家及时的反馈。
北京中汽同亚汽车销售公司的一位销售负责人说，《办法》实施后，经销商变得极为被动。“经销商是卖车的，只要有一个好的经营场所，方便客户就行了。”《办法》实施后，4S店几乎成了厂家对经销商的标准要求，经销商对此意见很大。他说，厂家和经销商本应相互合作、相互支持，但现在的状况是，几乎所有事情都是厂家说了算。厂家和经销商的权利与义务不够对等，厂家借由授权提出种种要求。这位负责人认为，新的政策应该多给经销商一些权利。“并不是说把经销商摆到一个多高的位置上，但起码经销商的权利应与其义务相称，这才是一种正常的平衡状态。”
期待《细则》尽早出台
记者致电多位参加《细则》讨论会的代表，想了解一些《细则》的详细内容。无论是政府官员、汽车流通协会人士、中国汽车技术研究中心的人士，还是经销商代表，均对此话题退避三舍，表示有关办法还在酝酿之中，目前不宜发表看法。
虽然有关方面对此刻意沉默，但此次研讨会还是牵动了不少人的神经。
有的汽车经销商在接受记者采访时，表示不太相信会有这样一个管理办法出台。“这方面的问题，汽车经销商曾通过全国工商联向有关部门反映意见，后来的反馈让人失望。我们很关注这方面的政策动向，但我认为主管部门要摸清目前进口车的市场状况，还需要多听听进口汽车经销商的意见。”一位曾抱有很高期望的经销商表示。
北京的一位经销商表示，主管部门应多方调研，听听各方意见，尤其是经销商的看法。综合考虑，兼顾各方利益，才能制定出合理公平的进口车经销商管理办法。“我们希望能尽早看到更合理的销售管理政策出台。”他满怀期望地说。
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《汽车品牌销售管理实施办法》对汽车总经销商、品牌经销商设立的有关规定
第八条汽车总经销商应当符合下列条件：
㈠具备企业法人资格；
㈡获得汽车生产企业的书面授权，独自拥有对特定品牌汽车进行分销的权利；
㈢具备专业化汽车营销能力。主要包括市场调研、营销策划、广告促销、网络建设及其指导，产品服务和技术培训与咨询、配件供应及物流管理。
第九条汽车品牌经销商应当符合下列条件：
㈠具备企业法人资格；
㈡获得汽车供应商品牌汽车销售授权；
㈢使用的店铺名称、标识及商标与汽车供应商授权的相一致；
㈣具有与经营范围和规模相适应的场地、设施和专业技术人员；
㈤新开设店铺符合所在地城市发展及城市商业发展的有关规定。刘 婧 整理
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