欧阳明高：倡导建立环保节能的顺风车制度

　　作者为全国政协常委 清华大学汽车工程系主任 欧阳明高教授

　　顺风车是邻里之间或者陌生人之间一方有车另一方无车（或有车不开），因为上下班或者外出时，基于顺路的前提，由多人共乘一辆车的出行方式，分为无偿和AA制两种。

　　顺风车改善了社会环保的现状，打破多年来困扰汽车污染的坚冰，符合中共中央倡导的节能减排的精神。同时顺风车可以有效利用道路资源，减少交通拥堵，缓解交通压力，提高工作效率。顺风车还能建立起人与人之间的互相信任，对构建社会主义和谐社会有着积极的推动作用。随着奥运会的临近，我们可以通过顺风车向全球展示我国礼谊之邦的良好国家形象。

　　一、日益增长的城市人口和机动车数量给道路交通造成了巨大的压力。私家车的数量急剧增加和高空载率，造成巨大能源浪费和环境污染。据不完全统计，路上行车有70％都是私家车，其中70％在早晚高峰期又只是一个人驾驶，这些车辆占用了50%的交通资源，但只运送了不到5%的乘客。这不仅是对紧缺的燃油资源的浪费，也是对有限的道路资源的浪费。开顺风车不仅能能够有效避免上下班高峰期车满为患的现象，减少了私家车挤占的交通空间，缓解了交通压力，同时也减少了燃油消耗，节约资源，减低污染，符合我国建设节约型社会的宗旨。

　　二、国外顺风车出行的现象极为普遍，在德国、新加坡，赶上交通高峰期，即使是私家车，空车上路也会被罚款，然而在我国搭载顺风车却一直是一个备受争议的话题。一些地方甚至错误地把利用私家车从事有偿拼车视为非法行为，同时也认为搭载顺风车存在一定的安全隐患，而且还可能引发诸如法律赔偿等一系列法律问题。目前陌生人之间彼此缺乏信任，需要通过一系列的措施来消除陌生感。如果能达成搭乘双方的信任和安全问题，顺风车是解决交通问题的一个好方法，这也需要政府出面来支持和倡导来推动，为创建和谐型社会做出贡献。

　　基于上述理由，建议有关部门，从缓解城市交通整体压力的角度考虑，使顺风车能制度化，也成为一种文化。可在北京、上海、广州、深圳等大城市开始试点，号召中央电视台等主要媒体参与报道，并引起全社会的关注、宣传和参与，具体建议如下：

　　一、 以城市为单位，建立健全监控中心，保障车主和乘客的安全。具体的操作办法如下：

　　1、由交管局统一建立GPS管理系统，该系统由政府财政列支，也可以有社会企业捐助。

　　2、为自愿参加顺风车的车主进行上门登记，免费在车的前挡风玻璃的右下角安装具有IC卡识别的顺风车证（即GPS定位系统），车主可以免费获得这套GPS定位系统，所以有办理顺风车证的积极性。这样可以避免犯罪份子利用顺风车进行抢劫等违法行为，保证乘客的安全。

　　3、对希望搭乘顺风车的小区居民在核实身份后办理IC卡乘坐证。这样可以避免犯罪份子混水摸鱼，保证车主的安全。

　　4、所有希望乘车的居民可以凭乘坐贴有顺风车牌照的顺风车，上车之前只需要在刷一下IC卡,这样车内的车主就可以明确乘车人的身份，以免担心发生危险。乘车人也可以据此了解车辆和车主的安全性。

　　5、下车时乘客再刷一次卡，这样就可以累计车主搭载的顺风车里程，如果多人搭乘，则可以重复累计。当车主累计达到一定的里程，政府或赞助商可以发放一定的物质和精神奖励，如汽油票、手机卡，免除高速费、养路费等，评选顺风车标兵等。

　　二、 政府倡导并建立切实可行的免费顺风车制度；允许并支持民间组织参与并推动免费顺风车制度实施；

　　三、 在相对偏远的小区专门设立顺风车站，鼓励持有顺风车牌照的私家车和乘坐证的小区居民结伴出行；

　　四、 在规定时间段内、规定路段内，尤其是高速公路通过提高收费控制私家车空载率；鼓励车主多搭行人，在满员的情况下可免收或少收高速费；对挂牌车辆在满员的情况下在部分路段可优先通行。