中外代表首次交锋 进口车新政迈关键一步

　　本报记者 史宝华

　　　6月13日，中国WTO研究会联合中国汽车流通协会召开了欧系品牌进口汽车总经销商会议，这是2007年9月相关政府部门和行业组织试图规范进口汽车市场以来，中外相关代表首次大范围的就此进行正面磋商。

　　参加上述会议的人士向记者透露，这次会议向跨国汽车公司清晰地传递了中国有关政府部门及中介机构解决进口汽车市场诸多违法、违规以及不平等、不合理问题的决心，起到了一定的“震慑”作用。接下来，中国WTO研究会和汽车流通协会还要分别召开多种不同类型的研讨会，深入探讨、多方听取意见，为政府决策部门提供解决存在问题切实可行的依据。

　　与会的欧系品牌进口汽车总经销商包括：梅赛德斯-奔驰(中国)汽车销售有限公司以及戴姆勒东北亚投资公司、宝马(中国)汽车销售有限公司、大众进口车销售有限公司、保时捷(中国)公司、标致雪铁龙(中国)汽车销售有限公司、路虎、捷豹(中国)汽车销售公司等数家公司。参会人员中，有公司首席财务官、负责政府事务以及负责网络和销售的人员。

　　首次正面交锋

　　目前，中国进口汽车市场面临的主要问题是：在进口关税大幅降低、人民币升值背景下进口汽车价格不降反升，外国汽车企业通过其在中国设立的独资或者控股总经销商垄断了中国进口汽车的销售渠道和价格，通过关联交易逃避关税，总经销商制订的奢华的4S店建设标准大量浪费中国资源，授权经营合同中存在很多“霸王条款”等。

　　中国WTO研究会副会长徐秉金说，外资垄断中国进口汽车市场后，中国汽车企业进一步丧失了与外资谈判的筹码。同时，由于国外汽车可以长驱直入地进入中国市场，他们也将逐渐失去与中国企业合作的兴趣。因此，中国必须在开放汽车市场的同时，强化对本国市场的控制力。

　　上述会议讨论了进口汽车价格、授权经营合同等问题。针对进口汽车价格虚高的问题，奔驰中国的代表说，过去三年来，奔驰进口到中国的汽车价格并未发生变化，而且，同样价格的车型还增加了配置。

　　对此，徐秉金援引从海关部门得到的数据指出，2006年，奔驰S500完税价是144万元。实施《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称《办法》)、奔驰中国成为总经销商之后，这款车的完税价格大幅提高至162万元，涨价12%。奔驰另两款畅销的车型S350和CLS350涨价幅度达到7%和9%。

　　一些总经销商代表还表示，相比原来的区域代理商，总经销商在网络建设上投入很大。奔驰代表称，包括进口业务和合资公司业务，奔驰中国还在亏损当中。不过，众所周知，由于中国进口汽车市场高速发展和进口汽车价格虚高，几乎所有的跨国公司在中国的进口车业务都是盈利的，而且利润率远远高于欧洲和美国市场。否则，无法解释他们逐年加大进口量的做法。

　　中国WTO研究会聘请的律师陈群也列举了授权经营合同中大量违法、违规以及不平等不合理条款，并逐条进行了批驳。对此，总经销商的代表大都辩称，这是为了确保销售网络的质量。徐秉金等人则反问，“是否你们在欧洲美国对经销商也是一年一授权，可以随便解除授权合同；也修建豪华的4S店，4S店的建材甚至桌椅板凳也要到你们指定的地方购买”。

　　　另外，此次会议上，被宝马公司以“股权变更”为理由解除授权的某经销商也向会议主办方和宝马公司的代表提出了申诉。