成品油改革的三大好机遇 油改良机已到来

　　“现在窗户已打开。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，金融危机一旦稳定下来，应该就是中国成品油改革的最佳时机。

　　林伯强所指的“窗户”指的是国际油价近来的持续大幅下跌。受全球性金融危机日益恶化的影响，10月27日，国际油价继续大幅下跌，当天美国纽约12月轻质原油期货以64.78美元/桶开盘，之后一路下跌，最低跌至61.30美元。

而英国伦敦布兰特原油期货则以61.63美元/桶开盘，盘中一度跌破60美元大关，最低下探至59.02美元。此前，为了阻止石油价格的下跌，世界最大产油国组织欧佩克决定在9月产量基础上，削减石油日产量150万桶。然而，欧佩克的减产措施并不能稳定持续下跌的国际油价。

　　三大好机遇

　　“现在是成品油改革的时机。”林伯强表示，目前国际油价大幅下跌，从最高146美元跌至现在的60美元上下。消费者经历了高油价之后，其心理承受能力已大大加强，此时进行成品油改革，应该能为消费者所接受。其次，由于目前国际油价处于下降通道，此时进行成品油价格改革，油价将下调，对消费者有好处。第三，由于油价下跌，加上金融危机的影响，通货膨胀指数已开始下行，此时的成品油价格改革，对政府而言也比较从容。对于油企来说，改革是长期利好。

　　10月28日，美国原油期货价格探底至61.75美元之后有所上涨，但美、英、德等国纷纷向欧佩克施压。白宫表示，欧佩克的减产决定仍是“反市场”行为。英、德政府则呼吁欧佩克成员承担产油国的“责任”，考虑减产给全球经济带来的影响。

　　欧美等国给欧佩克施加压力，目的就是希望国际原油价格维持在低位，缓解所面临的通胀压力，为各国通过降息等手段缓解金融危机、刺激经济增长留下足够的政策空间。

　　业内人士表示，就目前情况来看，全球金融危机离见底尚遥远，市场对经济衰退的忧虑在加重，即使欧佩克减产，国际油价还将下跌。

　　与国际油价下跌相映衬的是，迟迟未调的中国成品油价格近来也有松动迹象。据媒体报道，10月20日，中石化内部人士透露，中石化已于上周五发文，要求从10月20日起，下调大区公司柴油调拨价150元/吨(含税)，汽油暂不调整。中石油集团一位内部人士表示，如果未来油价持续下跌，并不排除国内成品油价格有下调区间。

　　改革或很快到来

　　国内成品油价格改革从1998年蹒跚起步，至今已有10年之久，但由于受国际油价上涨和CPI不断上升的压力，国内成品油改革都是“纸上谈兵”。今年6月19日，国际油价高达140美元/桶，国家发改委被迫将国内成品油价格上调17%，但国内外油价倒挂现象依然严重，高油价成了中国成品油改革最大的拦路虎。财政补贴成了中国政府应对高油价不得已的办法。如中国最大的石油冶炼企业中石化，去年和今年获得了数百亿元的财政补贴，以弥补其巨大的炼油亏本。

　　随着美国次贷危机转变为全球性金融危机，国际油价受到重创，油价从最高点开始了跳水式的下跌，国内通货膨胀的压力也顿时减轻了不少。最新消息表示，由于国际油价的下跌，中国石油炼油部门的亏损有望大幅削减40%以上。

　　“如果油价和经济企稳，希望改革很快会到来。”林伯强表示，现在应该不会马上出台成品油改革举措，政府会观测油价走势和金融危机对我国经济的影响程度。

　　对于众所瞩目的煤电联动，林伯强也表示，由于现在煤价和通胀指数都处于下行通道之中，此时也是煤电联动的好机会。