北京成品油价格调整昭示政府改革决心

　　北京全面上调成品油零售价格的举措，尽管不能扭转石油炼制企业的基本面，但已昭示政府对于油价改革的信心与决心。在国际油价跌势明显之际，仍然向上拨动油价，也与以往发改委的调价行为有着明显差异。

　　10月6日这一夜，北京市发改委发布了这一调价通知，其他城市并未有所行动。

　　政府的公告中对调价进行了说明，主要是为补偿欧Ⅳ油品增加成本所采取的行为。目前，北京市已经全面覆盖了欧Ⅳ成品油。这次汽柴油的零售价格分别每吨上调了200元和290元之后，北京市场零售汽油价格的调整幅度大约是2.8%左右，0号柴油的调价幅度为4.3%，相比6月20日全国统一调价的16%到18%的区间，这次调价要低很多。

　　国泰君安分析师杨伟对记者表示，提价不仅能够补偿生产欧Ⅳ标准汽、柴油增加的成本，还能适当地增加石油公司的利润。以北京为例，北京市今年上半年销售欧Ⅳ标准成品油965万吨，初步估算，本次提价每年可增加中石化10亿元的利润。中信证券研究员殷孝东说，这一调价体现了两个标准的成本差异。

　　中石化提供给北京的油品中，大部分来自燕山石化。中石化的一位人士解释到，欧Ⅲ和欧Ⅳ的油品变化，是在含硫值上的区别，公司需要对设备进行大范围改造。

　　目前中石化的主要炼厂以及新建炼厂都有能力进行欧Ⅳ标准的汽柴油制造。外界所传的“欧Ⅱ到欧Ⅲ改造难”，“欧Ⅲ到欧Ⅳ改造容易”的说法，他认为并不属实，“这就好比登山，越是山顶，费力越大。”

　　这次调价的一个与众不同之处还在于，它是我国近些年来首次在一个地区进行油价调整的先例。

　　一位研究员认为，调价是由国家发改委特别批准而进行的，虽说调价本身，对于企业的盈利影响不算太大，但表明政府履行和遵守承诺。

　　总体来看，本次调价的意义还在于：国家在成品油价格调整上的思路，从原先的一个时期内做谨慎观察，到作出一个决定，可能已悄然转变为及时调价。思想上的变化，对于成品油价格改革将会起到决定性的作用。

　　纵观目前国际经济形势，88美元/桶的期货油价继续下滑的可能性非常大。

　　在此时调价，一方面可能是政府正在进行一些试探，通过对个别地区成品油价格的微调，观察市场的反应；另一方面也让人们意识到国际与国内成品油接轨的步伐在迅速加快。此前就有人建议，应该趁国际油价回落时将成品油价格与国际市场进行接轨，从而完成成品油改革的重要一步。

　　由于我国未来将在全国推广欧Ⅳ成品油，而且可能并不是所有城市全部到位欧Ⅳ成品油价。因此，如果长时间内国际期货油价企稳，发改委也可能会对个别或多个地区的零售价进行为微幅上调。

　　

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