解密：起亚进口许可证被吊销内幕

　　投诉得到解决,起亚“许可证”已恢复 进口汽车行业标准将进一步完善

　　经过国家商务部和中国汽车流通协会的共同努力，经销商投诉起亚（中国）经营活动中存在的压库、搭售等问题，成功地得到了解决,经销商的权益得到了维护。

　　商务部机电和科技产业司（国家机电办）有关负责人说，加入WTO后，中国大幅下调了进口汽车关税，取消了进口配额，实行汽车进口自动许可管理，为外国汽车进入中国市场提供了极大的方便。但经销商投诉现代起亚的事件表明，进口汽车生产商和总经销商在获取了巨大利益的同时，并未完全遵守中国的有关法律、法规规定，他们的一些行为损害了国内经销商和消费者的利益，这种权力和义务不平衡的局面必须得到改变。

　　中国汽车流通协会名誉会长徐秉金说，在此次事件的解决过程中，中国汽车流通协会发挥了重要作用。作为汽车流通行业全国性行业协会，中国汽车流通协会将继续积极协助政府部门解决中国汽车流通领域存在的问题，维护广大总经销商、经销商和消费者的合法权益。

　　起亚(中国)的经销商代表认为，此次事件的成功解决充分显示了政府和行业协会维护各方利益的决心，政府部门和行业协会的关心和大力支持给了他们莫大的鼓舞，他们对此表示衷心的感谢。

　　行业协会与起亚（中国）交流协商

　　10月10日，媒体披露现代（中国）、起亚（中国）因为被经销商投诉而被暂停进口汽车许可证申领的消息后，此事很快在进口汽车市场引起反应，由于担心未来供应出现中断，现代、起亚的几款进口SUV价格出现上涨。另外，韩国媒体和政府也高度关注此事，韩国驻华大使馆官员还专门拜会中国商务部，了解事件的背景和相关法律法规的规定。

　　10月16日，现代汽车（中国）投资有限公司和起亚（中国）的高层与中国汽车流通协会的领导进行了初步会谈。对于经销商投诉的问题，起亚汽车（中国）总经理郑畅镐并未正面回应，只是表示公司在经营中也有很多困难。

　　对此，中国汽车流通协会代表表示，希望对方提供进口起亚汽车目前在各大港口已报关、未报关的库存数量以及在经销商处的库存和未来几个月的进口计划，另外，还要对方提供每个月发给经销商的提货通知单。

　　此前，中国汽车流通协会已经通过港口和经销商掌握了库存数据和搭配提货的情况，这些数据可以表明起亚（中国）存在压库、搭售行为。

　　于是，现代汽车（中国）投资有限公司一位负责人说，今后，起亚（中国）不会再出现搭售的情况，至于港口库存情况，公司还要进一步调查。

　　10月17日，起亚（中国）在上海召开了全体经销商大会，广泛讨论了部分经销商投诉的压库、搭售、4S店建设计划、授权经营合同以及商务政策等多方面内容，并与起亚（中国）达成一致意见。

　　成功解决经销商投诉

　　10月20日和22日，现代汽车（中国）投资有限公司分别致函国家机电办和中国汽车流通协会，对于此次事件做出书面解释。该公司表示，在今年汽车市场出现较大幅度波动的情况下，为了完成年初制定的销售计划，起亚进口整车事业部不得不加强经销商营销网络的建设，大力敦促现有经销商完成既定销售任务，起亚汽车品牌经销商也因此发生了库存增加的情况。尽管公司努力协助经销商解决问题，但付出的努力还不够，给予经销商的支持与帮助也不够充分。

　　在这两个文件中，现代汽车（中国）投资有限公司确认了10月17日起亚（中国）经销商会议达成的解决方案的内容：

　　其一、经销商处合理库存为1.5个月，码头合理库存为1.5个月。在超过合理库存量时，由经销商和起亚汽车（中国）共同商讨处理方案。

　　其二、有关搭售问题，自2009年起对欧菲莱斯和威客由经销商确定订单数量，起亚汽车（中国）将把订单总量由15%降低至5%左右，减轻经销商库存压力。

　　其三、在发展新的经销商网络时，将最大限度地考虑现在经销商利益，合理进行网络布局，优先考虑当地原有经销商的开发意愿。由经销商选拔成立经销商专家委员会，在起亚汽车（中国）提出开发意向时，由经销商专家委员会内部讨论可行性后再进行下一步的操作，充分尊重经销商的意见。

　　不过，部分起亚（中国）经销商表示，上述解决方案还有值得改进之处。不同的车型应该设定不同的库存指数。

　　专家委员会构建总经销商和经销商平等对话机制

　　参于10月17日会议的起亚（中国）经销商评价说，此次会议是一次总经销商与经销商完全平等的对话，更重要的是，它创建了一个全新的、可以有效解决总经销商和经销商矛盾分歧的机制。

　　此次会议将参会的31名经销商代表分为五组，并投票选出一个组长，由组长组织该组经销商讨论目前经营中存在的问题和解决方案，在讨论过程中，起亚（中国）的人员没有参与。起亚（中国）原本希望现场能有一个速记记录讨论情况，但被经销商拒绝。

　　经销商的意见和解决方案形成后，5个组长作为代表与起亚（中国）进行讨论，形成一个方案后，再次交由经销商讨论，形成了一个最终方案。

　　在会议过程中，参会的经销商联名授权这5个组长代表所有经销商与起亚（中国）和商务部、中国汽车流通协会进行沟通，这5个人成为所有经销商的代表。

　　10月20日，上述5名起亚（中国）经销商代表进京向商务部和中国汽车流通协会领导汇报工作。他们签署了一份声明，对此次事件的解决过程和结果表示满意，对国家商务部和中国汽车流通协会的领导表示感谢。最后，这5名代表通过无记名投票的形式选出了一个负责人，成为进口起亚经销商专家评审组组长。

　　作为所有经销商的代表，专家评审组将就进口起亚汽车销售中出现的问题及时与起亚（中国）和政府部门、行业协会沟通，并组织经销商讨论，提出解决方案。同时，专家评审组还将推荐经销商成为中国汽车流通协会专家委员会进口汽车经销商专家，入选的专家将参与行业标准和规范的制定并监督实施，以及审查授权合同等重要工作。

　　至此，通过解决此次事件，起亚（中国）经销商内部产生了能够代表所有经销商权益的组织和该组织的负责人，而且，这个组织不同于以往在总经销商控制下的经销商内部组织。

　　中国汽车流通协会常务副会长兼秘书长沈进军表示，由于经销商普遍处于弱势地位，在目前的中国汽车流通领域，总经销商和经销商的矛盾和分歧无法得到平等的解决。此次起亚（中国）经销商创建的这个平等对话的机制非常值得借鉴。接下来，中国汽车流通协会计划在更多的汽车品牌经销商中间创建专家组。

　　完善进口汽车流通行业标准

　　中国汽车流通协会有关负责人表示，目前，中国进口汽车市场普遍存在压库、搭售问题，现代（中国）和起亚（中国）事件的成功解决为杜绝这些现象提供了一个很好的范例。为了防止类似事件再次发生，中国汽车流通协会将建立长效机制，通过制定一系列标准来规范总经销商和经销商的行为。

　　首先，将建立进口汽车数据采集系统，为经销商的合理库存结构提供依据。为此，中国汽车流通协会对起亚（中国）提出以下三点要求：

　　1、提供2008年7-9月份全国各经销商每个月的各车型实际销售量数据。并从2008年11月开始，于每月10日前向中国汽车流通协会提交上月全国各经销商当月各车型实际销量，以及各经销商截止9月底的各港口车型库存数量与经销商处库存数量。

　　2、为使经销商库存更为合理，起亚（中国）应落实经销商的各车型库存量不得超过其上三个月平均销售量的3倍：其中经销商处各车型库存量不得超过其上三个月平均销售量的1.5倍；码头处各车型库存量也不得超过其上三个月平均销售量的1.5倍。

　　3、起亚（中国）在一个月内成立起亚经销商经销商专家委员会，委员会成员单位将参与其在中国地区投放产品的价格制定、商务政策的制定以及网络开发的研究确定。同时起亚（中国）在一个月内就网络开发工作制定出具体的标准。

　　另外，中国汽车流通协会已经完成授权经营合同范本讨论稿。争取2009年开始，总经销商和授权经销商将依据此合同范本签署授权经营合同。