城市的思维 单双号限行背后的中国式治堵

　　汽车上路分单双号，大概要蔚然成风了。北京的单双号限行已经启发了一些城市的思维。有了会节就限行，这是照样学样；没有会节也要限行，这就把北京未竟的“长效机制”之议落到实处了。昆明就“拟仿北京单双号限行”。

　　我不知道昆明与北京之间，有什么可以“效仿”的。北京的机动车有400万辆，昆明的机动车是35万多辆，而且北京也没有把限行搞成“长效机制”啊。堵塞是不方便的，限行也是不方便的，但是否有不限行也不严重堵塞的办法呢？如果有，我相信一定会比限行治堵塞的办法要费脑筋得多，限行治堵，优点就是不费脑筋。把简便留给管理，把麻烦留给大家。

　　还有一个治堵的办法，叫“公交优先”。据说这也是先进经验，原来如果没有经验在，我们是连城市公共交通要优先都不敢肯定的。但说是优先，又不知优先在哪里。数据说，市民出行选择公共交通的比例，在伦敦、巴黎、纽约均在70%左右，而中国不到20%。北京算是公交最好的了，靠单双号限行帮忙，市民出门选择公交比例也未达一半。

　　我看到的情况，似乎不是“公交优先”，而是“公车优先”。哪个地方，都是公车奔涌，不仅要买车养人，还能来往自如。有数据说，北京限行期间，上路车差不多少了110万辆，交通减压28%。单号双号，各占一半吧，为什么道路减压离50%这么远，想想公车有多少吧。

　　说到公车，又有一个共识，叫“公车改革”。这是中国所有，很多国家所无的一个课题，因为世界上很多国家，从来就没有很多的公车，因而也不必有一场“公车改革运动”。在我们这里，却是需要的，因为公车太多了。我还不能用“多到不能再多”，因为还有无数的配车缺口因为“工作需要”而存在，永远不可能知道公车到底需要多少万辆才算够用。

　　说是要改，公车却是越改越多，直到前不久各地纷纷下文，近乎一刀切地暂停新购公车。我不知道这个“就地卧倒”的暂停，能够延续多长时间。我也不知道在“公车优先”与“公交优先”之间最后的选择将会是什么。

　　我看到大家都在为交通拥堵而头疼，看到限行将私车逼停路边，要优先的公交仍然不能让人作为出行的选择，而要被改革的公车仍然增长并且通行。世界上有几个地方是在限制行车的方向上改进交通的呢？

　　经济视点

　　央行房地产信贷政策十分清晰

　　◎易宪容

　　最近，国际金融市场动荡及危机，不仅对世界经济带来诸多不稳定不确定因素，也将对中国经济造成了巨大的影响。这几天，无论中央政府还是部门领导都在不同场所来表明对国际金融危机的重视，制定相应政策来应对。特别是周小川行长对人大的报告，就对当前金融市场判断有个清楚的概念与认识。我想，这是对的。但是，更为重要的是，如何判断当前的金融市场形势，特别是如何从美国金融危机中获得更多的启示。只有这样才能真正找这次金融危机的根据及应对的办法，并带领中国经济走出这次金融危机的困境。

　　对于这次金融危机，尽管产生的因素是多方面的，但问题的核心是美国政府用一个泡沫掩盖另一个泡沫，在于美国政府为了短期经济繁荣而极力放松货币政策，从而引发房地产泡沫，一些金融机制又通过金融衍生工具把这些泡沫的风险无限放大，从而导致美国金融市场的系统性风险。

　　正如周小川所指出的那样，对于当前金融宏观调控工作，要关注的问题国际资金流出给中国经济造成的冲击等，但更关注对房地产业的金融支持。如周小川提出，将建立健全房地产金融监测机制，密切跟踪房地产市场发展态势。简化和规范住房贷款制度，理顺住房消费贷款政策。引导商业银行科学评估房地产业的风险，在完善风险控制的前提下，进一步改进金融服务，支持房地产业的合理有效信贷需求，促进房地产信贷市场平稳运行。

　　就当前中国经济问题来说，房地产市场的信贷管理与风险控制，应该是当前中国金融市场的核心所在。如何来做房地产信贷风险管理，周行长提出了下一步宏观金融调控的基本思路。比如，一是要采取严密科学的态度了解房地产市场发展态势，并通过有效的机制及工具科学评估房地产业的风险。

　　二是商业银行对房地产的支持，重点放在个人住房消费贷款上，而不是鼓励房地产市场炒作与投机。这样，房地产政策既与房地产的民生性结合，也是国内房地产市场得以持续发展根本所在。央行的房地产信贷政策如何强调房地产购买的个人自住消费的重要性也不会过分。这是未来中国房地产得以健康发展的核心。

　　三是为了强调房地产的个人住房购买的消费性，中央政府不仅是简化个人住房消费贷款制度，也要完善及规范这些住房消费贷款制度。也就是说，对于目前国内住房按揭制度既要有利于支持居民住房消费，也要有利防范商业银行的信贷。如果央行在这些方面能够做一些努力，就能够加强对商业银行房地产信贷风险防范。这些精神是央行对房地产信贷政策最新表述，也应该是未来房地产信贷管理的政策的根本所在。

　　当然，最近周小川关于金融问题的讲话，涉及到我国应对金融风险不少方面的问题，这些问题都表明央行将实行灵活审慎的货币政策。这应该看作是央行对当前中国金融市场形势的明确判断。这样既把握到了问题要害，也有一定的前瞻性。如果能够把这些精神落实，特别是对房地产业信贷管理方面精神，对保证中国经济增长及当前房地产健康运行具有重要的意义。