有车族谈燃油税：等待10年 盼你又怕你

　　等待了10年之久的燃油税迟迟悬而未决，但最近燃油税却突然“提速”，这让全国广大有车族和准车族的心跳同样“加速”。当燃油税离我们越来越近的时候，大家的担心也越来越多。到底怎么征收燃油税？税和费会不会划起等号？在征收过程当中怎么样才能体现真正的公平合理？一系列的问号在大家头脑中闪现。

　　昨天，本报推出《燃油税的草根“听证会”》的报道后，许多读者纷纷打来电话，表达自己对燃油税的看法，有支持，有反对，有困惑，也有担忧。在此，记者对大家讨论最多的几个问题，作了一次整理。

　　■关键词：多用油多负担

　　说起燃油税，大家第一反应当然是用油越多，负担越多，这也是燃油税的基本原则之一，对这一原则，大家的反应不约而同——支持。

　　读者陈先生来电表示，之前国际油价不断攀升，而现在已经大幅度跌落，在当下这个国际油价相对比较低，且比较稳定的情况下，燃油税的开征应该是个比较好的时机。燃油税的征收，通俗地说就是汽油用得越多，支出就越大，这很公平，也很合理。

　　车友冯先生对燃油税的这一原则也是十分赞同：多用油，多承担支出，这对节约能源是个很好的办法。因为税费直接与油耗挂钩，而油费支出大约占汽车使用成本的50%左右，这样可使相当一部分车主有节制地用车，树立节能意识。

　　车友方小姐支持燃油税的观点更加直接：“全世界很多发达国家早就实行了燃油税，我们国家也应该在这个上面与国际接轨。多用油就要多支出，这个方向是不错的。”

　　■关键词：费改税

　　燃油税的另一大讨论焦点，集中在“费改税”的问题上。从目前有关部门披露的方案中，燃油税开征后，养路费获得免除，但过路过桥费或将不能取消，对此，消费者也是议论纷纷。

　　车友张先生表示，过路过桥费用不能取消，燃油税的征收意义其实就大打折扣，车主的压力只会更大，这与国外实施燃油税的情况也不一样，觉得很不合理。

　　读者陈先生的意见也与张先生差不多，认为燃油税要推行，除了养路费外，还有更多的费用需要一同取消，不然只能加重车主的负担。“我不反对燃油税，但是反对‘税加费’。”

　　“现在城市都在不断扩大，不断向远郊拓展，今后住得远的人很可能要每天面临过路过桥费用，这个问题如何解决？”车友吴女士同样有这方面的担忧。

　　■关键词：汽油基价

　　对于燃油税的推出，绝大多数消费者都持支持的态度，但最重要的是如何推出。燃油税是在油价上做文章，那么大家担心最多的自然就是价格了。燃油税推出后，要在汽油的基础价上增加税，那么这个基础价格备受关注。

　　车友郑先生说，要征收燃油税，首先要把现在的油价降下来，现在的油价太高。郑先生表示，现在这个时候，先不说国际油价降了一大半，就看很多发达国家的汽油价格，如果折算成人民币的话也要比国内油价还便宜，如果国内汽油价格再往上涨，那车子的使用成本就更高了，有些吃不消。

　　车友庄先生同样对汽油基础价格很是介意。“如果现在的汽油价格降不下来，我觉得燃油税还没有到合适推出的时候。我认为能不能真正让我们的石油价格和所谓的国际价格接轨，每月进行浮动，这个浮动跟国际市场成正比。如果能够保证和国际石油价格成正比浮动的话，那么制订一个不变的收税比例是比较公平合理的。”

　　车友汪女士来电时表示，在油价下调的情况下，她会十分支持燃油税的推出。“本身我们开的就是经济型的车子，家里代步用用的，汽油的价格对我们来说很敏感，现在开车就很注意，精打细算的，如果现在的价格不降，以后增加了税费的话，车子更加难养。”

　　■关键词：税率

　　消费者关心的另一个重点就是燃油税的税率问题。税率的高低，决定消费者最后支出的高低。

　　“现在我最关心的还是税率的问题。”车友王先生说，“现在关于税率的说法很多，有说30%，有说50%，甚至还有更高的。现在谁都不知道税率会定多少，但是可以肯定，如果税率高，用车成本升高，肯定压力大。”

　　车友杨先生开车用的是93号汽油，现在是5.97元/升，他算了一笔账，如果按照50%的税率计算，一升油要加价3元左右，按照每月要用120升油来计算，那就要多花360元左右，这相比养路费来说，一年就要增加2000多元，养车负担又加重。

　　车友庄先生则表示，税率20%比较合适。这样增加的费用与减免的费用基本可以相抵充，影响不会很大。

　　而一份网络调查显示，目前有60%多的车友选择暂且能接受的范围为7至8元，未含税的价格最多浮动0.5元到1元的样子能够接受。

　　■关键词：小排量车

　　燃油税对用油少的小排量汽车是“利好”，但在消费者眼中，燃油税能否对小排量车的刺激作用，存在着不同的意见。

　　郭先生有一辆夏利轿车，现在打算换一辆新车，“家用车，主要是上下班代步，我比较倾向小排量车。”郭先生说，“我觉得燃油税的推出，对小排量车来说是个好消息，以前无论排量大小，缴纳的养路费都是一样的，这有点不公平。今后如果用车直接和油价挂钩，小排量车肯定比大排量车划得来。”

　　车友陈小姐是一位小排量车车主，对燃油税和小排量车之间的关系同样表示乐观。她表示，现在能源紧张，燃油税对提倡使用小排量车有一定的促进作用。

　　读者施先生则觉得，燃油税能否成为小排量车的利好，现在还说不准，关键要看税率的高低，如果税率比较高，或许会有更多的人去买小排量车，但如果税率比较低的话，其实小排量车也不会有优势。“现在就看税率到底有多少，再决定买什么排量的车。”

　　■新成品油价格或以80美元为调价基准线

　　眼下，消费者对燃油税费改革方案中油价的定价机制甚为关注。

　　记者前天在一次成品油大会上获得的新定价机制方案显示，新方案仍是遵循了当初油改后的原油成本定价法思路，但又有了新的扩充，即当国际原油价格低于80美元/桶，国内成品油价格与国际同步调整；当国际原油价格高于80美元/桶时，扣减加工利润率计算国内成品油调价额；当国际原油价格高于130美元/桶时，国内成品油价格另行确定。

　　同时，新方案规定，将现行成品油零售基准价允许上下浮动改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。其中，最高零售价以出厂价为基础。在一个月内国内成品油最高零售价格的调整幅度累计不超过800元/吨；连续三个月内调整幅度累计不超过1600元/吨。

　　“这是为了避免过分投机，也为了防止国际油价大幅波动导致国内油价波动过剧。”一位接近高层的人士说。

　　■国外开征燃油税的做法

　　燃油税是对燃油消费者征缴的一种特别消费税，它在燃油销售环节征缴。在大多数国家，燃油税一般只对交通、运输用油采用较高税率来征税，而对农业机械用油、家庭供暖用油及柴油机用油通常采用较低税率来征税。

　　燃油税一直被看作是降低污染、防止全球变暖、节能降耗的一种方式。在有的国家，燃油税还用作降低对国外原油进口依赖的一种策略。提高燃油税，已使一些替代能源，如天然气、生物柴油、电池变得更有吸引力。高油价也使得制造商和消费者主动选择更节能更环保的产品及工艺。

　　在美国，燃油税的资金主要用于交通及道路方面支出，因此，美国的燃油税被看作是“燃油使用者付费”。而在其他国家，燃油税则是财政收入的一个来源。

　　许多欧洲国家，如英国、法国、意大利，采用了高燃油税来降低对燃油的依赖，从而减少交通和污染。因为高燃油税不仅有利于“节油”、“降耗”，鼓励新技术与替代能源的研发与生产，而且还有利于引导人们选择经济节能的小车和公交出行，并能鼓励人们合伙用车(拼车)、短途旅游。

　　由此可见，世界各国开征燃油税的主要动机和目的包括：应对高油价、节能、降耗、减排、环保、养护交通，而增加财政收入则属次要目的。