非机动车停车场违规"圈地" 竟无人能管

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　　10月24日，本报C06版以《自行车停车费“水涨船高”成乱局》为题，报道了郑州市目前不少非机动车停车场场地租金上涨导致乱收费一事。对此市民呼吁有关部门杜绝承包经营过程中的“暗箱操作”，但问题依旧。

　　昨日上午，就明显违规的停车场，记者分别向公安、行政执法部门举报，结果对方均称“管不了”。“占压盲道，为何还能设置停车场？”“违规经营，到底谁在圈地收黑钱？”面对业内怪局，有市民发出了疑问。

　　□记者李岩文记者李文波实习生宋超

　　［呼声］应当彻查违规停车场

　　不少市民认为，非机动车停车场设置、收费过程中的承包经营“暗箱操作”内幕，确实是导致停车乱收费问题的根源所在。

　　“没有过程公开，何来结果公正？少点'暗箱操作'，多些'阳光行政'吧！”长期关注市政建设的原省地质局退休职工赵先生也认为，郑州市区非机动车停车场设置、收费问题由来已久，公安、规划、市政、街道办、执法局等诸多政府职能部门都有一定监管责任，但现实情况是问题长期存在，实在让他想不通。

　　赵先生说，有关职能部门应顺应民意，彻查违规设置、收费的停车场。

　　［追问］究竟是谁在占道经营

　　11月28日上午，以求租场地者的身份，记者来到经三路世纪联华门口。这里多名负责收费的人员称，场地已被老板租赁完毕，自己只是打工，每月领取350元的工资。他们坦承，“没听老板说这儿有啥手续”。

　　一位租赁了20米路段的男子透露，他租赁的标准是每天每10米50元。问及场地总租金，他认定是“15万”。他劝告记者，“能搞到这活儿的都不是一般人，别问那么多了”。据此转租标准，记者以经三路世纪联华超市门口沿经三路、农科路总长200米计，这些场地年总租金达到36万。

　　昨日上午9时30分，记者以求租者身份拨打了文化路街道办党政办公室电话。得知来意，值班人员询问多位同事后说，他们“现在不租了”，随即挂断电话。上午10时，记者又来到郑州万厦物业金成国际广场管理处办公室，得知来意，对方称他们“没有出租过场地，也无权出租场地”。

　　“随便圈地收钱，谁给他们的权力？”对明显违规的非机动车停车场，一些市民发出质疑。

　　［举报］公安、行政执法都“管不了”

　　为化解市民的疑问，昨日上午，记者选取问题比较典型的经三路世纪联华旁沿经三路、农科路的非机动车停车场，分别向公安、行政执法部门举报，希望能借助职能部门查清相关焦点问题－－昨日上午10时30分，在经三路与农科路交叉口西北角，总长约百米的非机动车停车场上，停放的自行车全部占压着盲道、人行道，路口没有任何P字牌。

　　10时45分，记者表明身份，拨通了110，详细介绍了该停车场占压人行道的情况，请求对该违规情况予以查处。数分钟后，特巡警五大队民警刘会超、周韶文赶到现场。了解情况后，两民警表示处理不了，要处理也只能由交警处理。

　　接到现场民警的反馈后，110指挥中心值班人员电话告知记者，如果记者反映停车场规划问题，请找规划部门；如果反映收费问题，请找物价部门；如果反映街道办问题，可找辖区街道办。记者追问“车辆占压人行道是否违法”，值班人员没有明确回应，坚持说“我们处理不了”，随后挂断电话。

　　警方不能查处，行政执法部门是何态度？11时25分，记者拨通了金水区执法局投诉电话。一听说是要查处非机动车停车场占道问题，一名女值班员就说“我们管不了”。记者问“这算不算占道经营”，对方称“这跟小商小贩不一样，不算占道经营”。

　　对该停车场的占道合法性问题，该值班员同样予以回避。她强调说，非机动车停车场设置问题，很多都牵涉街道办事处，“办事处决定的事儿，我们咋能管得了啊？！”

　　［调查］行业监管存在着缺位

　　昨日上午，在郑州市金水区文化路街道办党政办公室，工作人员说，经三路、农科路非机动车停车场不是他们设置的，他们也没有收钱，与他们无任何关系。

　　负责辖区停车场管理工作的文化路街道办经济科科长张东表示，记者反映的经三路、农科路停车场与他们无关。他说，他们办事处确实在辖区设置了一些非机动车停车场，主要是为一些下岗工人安排就业，收的停车费都很低，管理也很规范，不存在收取租金赚取暴利的情况。究竟谁在经三路、农科路非机动车停车场幕后收钱出租场地，张东说“不清楚”。

　　郑州执业律师袁先生说，目前郑州市内停车场设置、收费工作，没有做到程序公开、公正，出现问题在所难免，折射出了行业监管的缺位，而问题的最终解决，也是对各职能部门执政能力的一大考验。

　　在街头，很多非机动车停车场都是违规“圈地”收钱。