关注：我国严格控制收费公路权益转让

　　新华网北京12月18日电（记者 林红梅）根据《收费公路权益转让办法》的规定，我国严格控制收费公路权益转让，特别对政府还贷收费公路转为经营性公路，要在综合考虑转让的必要性、合理性、社会承受力等因素的基础上严格限制；严格限定公路收费年限，杜绝通过转让随意延长收费年限的行为。

　　这是交通运输部财务司副司长徐文兴18日在中国政府网进行访谈时作出的表示。

　　徐文兴介绍说，10月1日起施行的《收费公路权益转让办法》，对公路权益转让条件作出了严格规定：

　　对项目本身，需要符合《收费公路管理条例》第十八条规定的技术等级标准和规模，第二十二条规定的长度小于1000米的二车道独立桥梁和隧道、二级公路以及收费时间已超过批准收费期限2／3的收费公路不允许转让。

　　《办法》明确了四类禁止转让行为：一是将一个依法批准的收费公路项目分成若干段转让收费权；二是将收费公路权益项目与非收费公路权益项目捆绑转让；三是受让方没有全部承继转让方原对政府和社会公众承担的责任、义务；四是将政府还贷公路权益无偿划转给企业法人。

　　在转、受让主体行为方面，国家也作出了限制。徐文兴介绍，转让方应当依法拥有符合转让条件的收费公路项目，且就转让事宜已征得相关利害关系人的同意；受让方应当是财务状况良好，企业所有者权益不低于受让项目实际造价的35％、商业信誉良好、在经济活动中无重大违法违规行为以及法律、法规规定的其他条件等。

　　徐文兴说，转让期限已满的收费公路，须保证相关设施良好并由国家无偿收回；因社会公共利益需要等原因，国家可以提前收回收费公路，同时给予受让方补偿。

　　徐文兴表示，《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》中指出：“逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费”。而《收费公路管理条例》和《收费公路权益转让办法》都明确规定，二级公路的收费权不得转让。因此，正在酝酿的成品油价税费改革对《收费公路权益转让办法》的实施不会产生实质性的影响。