今年中国车市多项政策的出台,对中国汽车产业的发展起到了积极推动作用:反垄断法的正式实施、消费税的调整、燃油税即将出台……一系列错综复杂的政策次第出台或提上日程,使得2008年的中国车市充满了变化。
政策一:新能源汽车政策影响初显
关注度:★★
《新能源汽车生产准入管理规则》于2007年11月1日正式实施。
政策二:国家机关优先采购自主品牌
关注度:★
早在2007年底,国务院下发的《关于做好中央和国家机关节能减排工作的紧急通知》,就要求中央和国家机关各部门、各单位切实做好公务用车节能减排工作,带头使用经济、节能、环保的自主品牌汽车。
政策三:2月1日新版交强险方案开始施行
关注度:★★★
新版交强险的“无责财产损失赔偿限额”将由现行400元调低至100元,无责财产赔付同时将简化索赔手续。该方案规定,2008年2月起,6座以下家庭自用汽车的交强险保费将由现行1050元/年调低为950元/年。
记者点评:新版交强险充分尊重和考虑了社会上反映比较强烈的财产保险的保障问题和无责赔付问题,充分体现了交强险保障生命、以人为本的宗旨。
政策四:7月1日起全国实施国Ⅲ标准
关注度:★★★★
机动车污染物排放国Ⅲ标准,自2008年的7月1日起在全国范围内实施。国Ⅲ排放法规在全国实施,引发了国Ⅱ汽车大甩卖,据了解,国内不少地区4月底到6月间的国Ⅱ新车上牌量呈几何级数增长。
政策五:8月1日《中华人民共和国反垄断法》实施
关注度:★★
《反垄断法》于8月1日起实施,该法规涉及汽车行业的相关规定。从规定来看,它可能将改变汽车行业存在的四大壁垒等相关难题。一是汽车生产商硬性控制经销商终端销售产品的价格,将触犯法律;二是国内汽车销售市场“禁止跨区域销售”的限制或将有所改观;三是地方保护主义政策将被视为违规;四是消除强制
经销商实行品牌销售,只要能够保证货源,并得到消费者的认可,所有品牌车型都可以在该店进行销售。
政策六:9月1日汽车消费税调整
关注度:★★
2008年9月1日,在历经了种种猜测、悬疑、热议之后,汽车消费税政策改革方案正式出台。该政策的主要目标,国税总局表述为,“抑制大排量汽车的生产和消费,鼓励小排量汽车的生产和消费,有利于降低汽柴油消耗、减少空气污染,促进国家节能减排工作目标的实现”。
记者点评:不过,我们仍然不能否认它的积极意义。业内有人士认为,这次消费税调整虽然没有对重点排量重点照顾,但至少表明了倡导小排量车的政策风向,最终仍有助于调整汽车市场结构,引导消费。的确,对于3.0升以上的领域,国内的制造商与销售商已经开始采取比较谨慎的态度,不再因大排量车较高的利润率而大举进军这一领域。
政策七:燃油税改革方案尘埃落定
关注度:★★★★★
12月18日国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》,决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革。《通知》明确标明将取消公路养路费等六项收费;将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元,即由每升0.2元提高到1元;柴油消费税单位税额每升提高0.7元,即由每升0.1元提高到0.8元;其它成品油消费税单位税额相应提高。
记者点评:自1994年燃油税一词进入人们的视线以来,一次又一次的“择机”推出让大家有了“狼来了”的漠然。而今年突然出台的一个直接原因是7月中旬以来,国际市场原油期货价格持续下跌。同时,在国际指标性油价暴跌的过程中,中国成品油市场出现了批发价格大幅下调、国企自降油价等多种罕见现象。因此,燃油税的出台不可能导致油价上涨,正如有关部门的官员所言:此时,就是燃油税出台的最佳时机。
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