金融危机影响下 房产开发商对车市之痛

　　近日，记者再次分别走访了地处华西、华中的多家经济开发区。五年前，这里的开发区大兴土木，车水马龙好不热闹。而五年后的今天，这些开发区的建设初具规模。但在金融危机暴发生后，随着汽车整车和零部件企业的日子过得越来越紧，不少开发区很难再引入新的投资项目，开发区大片土地“晒”起了太阳，而已经进入开发区的企业有些也似乎初现偃旗息鼓，苟延残喘之势。

　　开发区不能唱“独角戏”

　　长沙经济技术开发区位于湖南省会长沙市东郊星沙，创建于1992年8月，2000年2月经国务院批准为国家级经济技术开发区，规划控制面积60平方公里。在这里，满载的重型运输车正在紧张地往全国各地发送本地产品，显示出这片创业热土的繁荣与兴旺。

　　“我们这里并不是世外桃源。金融危机肯定也必然对开发区的建设产生重大影响。我们开发区现在能最大限度地抵御这场危机，得益于我们多业并举的开发思路。”吴京生介绍说。

　　在长沙经济技术开发区，汽车制造产业仅是其三大主导产业之一。其它两大主导产业分别为工程机械、电子信息。

　　不断优化产业结构、培育主导产业、打造产业集群，这是长沙经开区坚持的发展思路。积极运用信息技术、新材料技术、节能环保技术等高新技术，大力改造传统产业，培育优势产业，扶持做大三一重工、长丰猎豹、北汽福田、同心实业、伊莱克斯等一批重点企业，2007年，工程机械制造、汽车及零部件制造和家电及电子信息三大主导产业累计完成规模工业产值303.2亿元，同比增长34.7％。而其中，汽车产业仅点开发区总产值的20%。

　　“多元化的产业发展格局，保障了开发区的活力。单就某一个主导产业来说，我们的发展也是按产业链的要求来规划的。比如汽车产业，目前全省所有的整车生产均汇聚于此，拥有了长丰、众泰、北汽福田等三大整车生产厂家。在未来五年，长沙打造以长沙经开区为核心，包括干杉、江背、黄花、果园等诸多乡镇的110公里长的‘湖南汽车产业走廊’，努力将长沙经开区及周边长沙县域内打造为中部地区汽车及零部件产业基地。目前正以国际化理念、现代化思维，全面谋划15平方公里汽车产业园。力争到2012年，达到年产100万辆汽车规模，汽车产值过500亿元，年均递增30%以上。”

　　“产业多元化、主导产业的链条延伸，使得入驻开发区的企业不再像进了一座孤岛，一批优势企业也乐意落户开发区。”吴京生的话道出了长沙经济技术开发区发展奥秘。

　　开发区建设要因地制宜

　　“有没有龙头企业是建设开发区的重要条件，否则缺乏龙头企业的带动，开发区的建设也会形成群龙无首，各自为战的状况。”对于开发区的建设，吴京生这位“国家有突出贡献专家”、教授级高级工程师感慨颇深。

　　他介绍说，开发区建设始于近30年，但在全国形成风起云涌还是在十年前。上有国家级工业园，下有省市区级工业园，再下还有镇村级工业园。开发区的混乱已成为不争的事实。从全国看，开发区数量多如牛毛，规划面积十分巨大。近年新设立的开发区，其面积已从当年的1平方公里、几平方公里发展到现在的动辄十几、几十平方公里。据国土资源部统计，全国共有各级各类开发区1568家，平均每个省(自治区、直辖市)有几十家。但开发区“遍地开花”，实际上并没有带来真正的繁荣景象。尤其在这场金融危机中，一些开发区生存非常困难。

　　“一方面是数量巨大，面积惊人，一方面发展步履维艰。这是一些开发区的真实状况。”

　　吴京生认为，开发区建设必须因地制宜，不是任何一个地方都适宜拿出大量耕地和有限的财力建设开发区的。建设开发区不仅要看本地区的区位优势，以及土地、财力等情况，更为重要的具备不具备产业优势，并围绕产业优势形成配套能力。以长沙经济技术开发区为例，正是因为有长丰、福田、众泰等一些整车厂的入驻，开发区才形成以整车为龙头，汽车发动机、车身、车架、车桥等零部件企业为辅的一条比较完整的汽车产业链。产业聚集“洼地”效应凸显。另外，开发区不仅仅只是让企业入驻生产，也要在政策及市场开发等方面给企业积极支持。只有这样，开发区建设才能进入一个良性发展的轨道。

　　吴京生说，开发区建设如果不能因地制宜，搞单打独斗，受损失的不仅是企业，更对开发区的发展造成严重影响。一般而言，开发区达到七通一平才能有效招商引资，形成吸引力，而达到七通一平或者五通一平的要求，每平方公里至少要投资1亿—1.5亿元。根据我国开发区规划面积，达到这一要求需要数万亿元，远远超过我国年固定资产投入额，超过各地现阶段承受能力。很多开发区缺乏统筹规划，区位并不理想，招商引资十分困难，造成开发区建设停滞，形成大量闲置、搁荒土地。这个教训是要吸取的。