具体细则待出 汽车下乡应“粮草”先行

　　1月中旬国务院出台的汽车产业振兴规划明确提出，从今年3月1日至12月31日，国家将投入50亿元对农民报废三轮车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量微型客车，给予一次性财政补贴。该规划的实施，意味着继家电下乡于2月1日在全国范围内开展之后，一台可以称为“汽车下乡”的大戏即将在我国农村广阔的大舞台上上演。

　　目前，相关部门正在就汽车下乡的具体补贴办法、产品类别、招投标程序等实施细则抓紧论证和制定，并很快就会公布。可能受此政策惠及的汽车企业也正在集中精力积极筹备，跃跃欲试。

　　不过，当我们期待汽车下乡带来的重大利好时，必须要对政策实施过程中可能面临的问题和挑战做好充分的心理准备。一方面，前期家电下乡试点工作在实施环节遇到的一些问题，很可能会在汽车下乡过程中同样反映出来，另一方面，由于汽车的商品特性与家电产品不同，这在客观上决定了汽车下乡必然要遇到一些新的问题，从而使得这项工作会变得比家电下乡更复杂、更艰巨。

　　汽车业内人士普遍认为，对于汽车企业而言，要想从汽车下乡政策中真正受惠，必须要解决好的问题有很多，而且这些问题既迫切又棘手。首先是要有适合农村市场和相关政策需要的汽车产品。由于农村在经济发展程度、地理条件、消费理念等方面存在着与城市完全不同的结构特征，短期内开发出适应这种特征的汽车产品，这对那些一直将目光盯住城市市场的汽车厂商来说，无疑是一个不小的挑战。其次是要建立起向农村延伸的销售渠道。农村市场虽大，但相对分散，这对建立家电销售网点已经有很大的难度，更不用说汽车经销店了。因此，如何针对农村市场特点，建立起适合经营区域、具有操作可行性的高效便捷的农村汽车销售网络，对所有汽车企业都是一个考验。第三是完善售后服务。这一点不用多说，在城市市场售后服务依然存在不少问题的前提下，现在进入农村市场，问题只会增加，不会减少。

　　俗话说，兵马未动，粮草先行。不仅汽车企业要面临上述“粮草”问题，政府相关部门推动汽车下乡，同样也要解决好一些“粮草”问题。从宏观的角度讲，汽车下乡在政策制定之初就应该将我国农村的现实发展情况及地区差异考虑在内，力避搞一刀切。在具体的政策细节方面，除了农村道路交通施设建设、节能环保汽车替代农用车的技术和质量保障、农村燃油品质、农民购车贷款、下乡汽车产品质量服务监管等这些硬件问题，农村驾驶员的交通安全意识、交通文明理念、汽车技术常识等软件问题，也需要主管政府部门和基层部门协助解决。当然，家电下乡过程中存在的手续繁琐等落实难之类影响效率的问题，汽车下乡也当引以为戒。

　　政策拉动一点点，消费提升一大块。牛年新春伊始，汽车下乡政策唱响了2009年开启农村消费市场的主旋律。然而，汽车下乡相关政策细则出台之际，也正是政府相关部门和国内汽车企业面临各方面考验的时候。如果能从汽车下乡活动中汲取到宝贵的管理、技术及服务等经验的话，汽车下乡不但可以抓住危机中的机遇调整汽车社会的城乡二元结构，大力拓展农村汽车市场，使我国汽车社会不再瘸腿前行，而且毫无疑问，汽车下乡与已经取得实质成效的家电下乡政策一样，将成为一项既拉动市场格局变化，又缩小城乡差别，同时还能促进农村消费观念更新，带活农村消费市场，对全国经济社会发展产生深远影响的重要工程。