2009“两会”汽车热点逐个评(组图)

　　中国汽车产业和上下游产业加在一起，每年产值已超过4万亿元，汽车产业占全国机械行业总产值的1/4，占全国工业增加值的15%，全国与汽车相关产业的就业人数，已经占到社会就业总人数的1/6，汽车话题深受关注也就不难理解了。在全国“两会”上，来自汽车界与会的代表、委员有25人左右，主要为各主要车企高层负责人，正值汽车振兴规划和汽车下乡政策实施之际，公积金购车、汽车下乡、兼并重组、减征税费及发展新能源汽车等，成为代表的热点议题。

　　撰文/记者王灿彬图/新华社发

　　热点一：公积金买车

　　广汽股份总经理曾庆洪、江淮汽车董事长左延安：用住房公积金撬动汽车消费

　　国外的汽车消费有七成都是通过贷款购买的，但是在国内，这个比例只有8%左右。主要原因是目前汽车商业贷款的利率比较高，而且限制条件还很多。

　　广汽股份总经理曾庆洪、江淮汽车董事长左延安两名汽车厂家高层建议国家创造宽松的汽车消费信贷环境，放宽汽车贷款条件，实施与房地产消费信贷利率相似的利率政策，将住房公积金改为住房和汽车公积金，用于发放优惠的个人住房和汽车的消费信贷，一些选择先不买房的人可以动用公积金来买车，已有住房的，可以用公积金购买第一辆车。这样既能盘活资金、带动汽车产业的发展，也能满足公众更多的需求，使其拥有更多的消费自主权。

　　点评：公积金购车看起来简单，但操作起来也不容易。反对人士声称，汽车相对而言是奢侈品，不是生活必需品，把具有社会保障性质的公积金用在买车上，可能不妥。表示赞同的人则表示，公积金和工资、奖金的性质是一样的，如果没有其他用途，放在银行利息又低，还要担心被人挪用，提出来改善生活也是不错的选择。

　　热点二：汽车下乡

　　郑州日产总经理郭振甫：扩大“汽车下乡”购车范围

　　全国人大代表、郑州日产总经理郭振甫认为，产业政策的落实，还需要在力度上下工夫，这些补贴政策目前还是“年度型”的刺激汽车消费的政策，带尝试性质。郭振甫在“两会”提案中建议涉及支持农民购车的政策力度再加大一些，享受优惠的购车对象范围再扩大一些，将会极大地推动农村汽车市场健康、持续发展，对于扩大内需，促进经济平稳快速发展，与此相适应的发展汽车信贷，降低信贷利率，用信贷杠杆撬动汽车产业发展等。

　　点评：汽车下乡是当前的一大热门话题，有多个代表提及，现在比较确切的是微客和换购轻卡将享受下乡补贴，怎么做到公平、公正，但具体如何操作对政府而言是个很大的考验。

　　全国人大代表、辽宁曙光汽车集团股份有限公司董事长李进巅也建议，皮卡入城的禁令要解除。汽车下乡有没有可能惠及皮卡，等下乡细则出台后，就知分晓了。

　　热点三：兼并重组

　　南方汽车总经理尹家绪：支持国内汽车行业并购重组实施

　　尹家绪建议，国家尽快制定出台汽车企业重组并购的政策措施及相关实施细则，充分发挥国内前六大汽车企业集团在资金、管理、技术、人才等方面的综合优势，通过跨地区、跨省市、跨部门、跨所有制的企业兼并重组。对于一些跨地区、跨省市的并购重组，应给予更多的政策和税收支持，同时也要平衡好地方政府和汽车企业之间的利益，合理分配税收。

　　点评：尹家绪一直是“两会”汽车界的风云人物，在持续多年呼吁放开小排量车限制的发展变成了现实后，今年则关注其兼并重组。事实上，中国整车厂超过100多家，兼并重组也是汽车振兴规划重点提及的内容，问题是以何种形式重组，是政府圈定还是通过市场规律来推动？前者看起来简单，但实际操作起来很复杂。

　　江淮汽车董事长左延安表示，重组也不一定是合并。全国政协委员、吉利汽车董事长李书福就称，吉利没有进入国家重点鼓励重组的“四大四小”中不要紧，还可以等。

　　热点四：自主品牌

　　长安集团总经理徐留平：加大对自主品牌的采购力度

　　近年来，自主品牌一直被“两会”代表委员所关注。特别是随着中国汽车市场的增长，自主品牌乘用车所占的比例却提升缓慢。无论是汽车行业，还是媒体舆论界，倡导用自主品牌汽车的呼声越来越高，也越来越顺理成章。

　　日前，长安集团总经理徐留平在接受采访时就说：“在这一轮发展过程中，自主品牌企业怎么做？第一，政府要旗帜鲜明地支持。”

　　点评：自主品牌一直是历年“两会”的热门话题，除了徐留平外，包括全国政协委员、一汽集团进出口公司总经理李维斗，全国人大代表、长丰汽车董事长李建新等人也谈及自主品牌。自主品牌最终还是要靠自己的努力才能出人头地，政策支持只是锦上添花。值得一提的是，目前国家对自主品牌还没有一个详细的定义。

　　热点五：新能源汽车

　　上汽集团总裁陈虹：尽快出台混合动力鼓励政策细则

　　在关于发展混合动力汽车的建议中，陈虹认为，尽管政府一直都明确提出鼓励混合动力汽车的发展，但都缺乏具体的实施细则和执行力度。随着混合动力技术产业化前景不断明朗，迫切需要进一步完善相关政策法规。

　　他建议，尽快完善混合动力汽车的排放、能耗测试标准及相关要求，同时建议出台混合动力汽车的采购优惠政策，促进国内相关关键零部件企业的发展。

　　他建议，尽快完善混合动力汽车的排放、能耗测试标准及相关要求，同时建议出台混合动力汽车的采购优惠政策，促进国内相关关键零部件企业的发展。

　　点评：俗话说，兵马未动，粮草先行。在新能源汽车定义尚未出炉之际，怎么叫企业发展新能源汽车呢？毕竟企业是个赢利性组织，在尚未看见市场前景的情况下，就贸然投入巨资。我很同意汽车媒体行业的资深前辈程远的观点，在原油价格40美元/桶~50美元/桶的基数上，新能源汽车20年在中国也没戏，当然，油价如果上升至200美元/桶~300美元/桶，那就是另外一回事。

　　提案年年有

　　落实有几多

　　提交人：吉利控股集团董事长李书福

　　提案：《加强报废车回收再利用促进循环经济发展》

　　落实情况：商务部在答复中写道，商务部非常重视报废汽车管理工作，积极会同有关部门制定和完善有关法规和标准，已研究起草了《报废汽车回收拆解企业技术规范》，2009年1月1日开始实施；开展了《报废机动车回收管理条例》的修订工作，力争尽早将草案上报国务院法制办。

　　提案：《关于提高具有中国特色的整车技术标准》

　　落实情况：国家质量监督检验检疫总局在回复中写道，随着中国汽车出口量逐年增长，中国汽车必须满足国外标准法规及相关准入要求，这就使得中国汽车标准有必要跟国际接轨，这也是我国加入WTO的承诺。从目前情况来看，我国汽车标准是在借鉴国外先进标准的基础上，结合我国现有情况制定的。绝大部分现有标准和评价、测量方法是在充分考虑了我国现阶段汽车安全、环保、节能等因素，参考目前的城市工况、循环工况、道路状况等实际情况制定的。

　　提案：《建议出台胎压监测与爆胎安全强制性标准》

　　落实情况：国家质量监督检验检疫总局在回复中写道，经过专家讨论，认为“汽车胎压检测与爆胎安全控制系统”能够弥补TPMS(汽车轮胎气压监测系统)缺乏车辆实行主动、自动控制方面的不足。但由于使用车辆类型、结构方面的限制，该系统适用于一些特定状态的车辆，目前尚不具备制定强制性国家标准的条件。国家标准化管理委员会责成全国汽车标准化技术委员会(以下简称“全标委”)与该系统研发单位积极交流，待时机成熟将开展此方面的工作。

　　据了解，全标委已经开始制定《汽车胎压监测与爆胎安全控制强制性国家标准》，有望年内出台。

　　日前，全国政协委员屠杰在“两会”上有关“尽快组建中国新能源汽车公司”的提案引起了与会代表的广泛关注。无独有偶，众泰2008EV在杭州上牌，成为中国纯电动乘用车“第一牌”的消息也在“两会”期间被媒体广泛传播。新能源汽车再次成为“两会”期间的热门话题。

　　日前颁布的《新能源汽车生产准入管理准则》表明，国内新能源汽车技术已经取得了一定的技术突破，其中最具代表性的，当属纯电动汽车领域。早在三四年前，奇瑞、比亚迪、众泰和吉利等国内自主品牌早已启动了纯电动汽车计划。以众泰2008电动汽车为例，采用世界先进的纯电动驱动技术，最大功率达27KW，最高车速110km/h，充满电后续驶里程为200公里，百公里耗电仅为一升油的费用，能够满足城市特定交通圈及上班族的基本需要。同年比亚迪推出了F3DM双模动力汽车，奇瑞推出了纯电动汽车S18，吉利也将在今年推出纯电动微型车。除了这四家企业以外，还有很多家汽车企业也先后将新能源汽车计划排上了日程。

　　奇瑞推出中国首款高速电动汽车

　　在推出节能小型车QQ、混合动力汽车A5BSG之后，奇瑞在近日又成功下线了自主研发的高速纯电动汽车S18，比奇瑞4年前的进度计划提前了将近一年。S18一般充电时间4~6个小时、30分钟即可充电80%、能够高速行驶120km/小时、最高续航150km的性能，标志着奇瑞已经掌握了成熟的纯电动汽车技术。奇瑞公司将车价定位为“很适合家庭用户购买”。