超1秒按1小时收费 停车计费能不能更细化

　　实施之初曾把免费期延长到20分钟

　　打电话给12319停车收费监管热线，35号工作人员向我们透露了一个小“秘密”——停车新政实施之初，管理部门曾给每台POS机设置了5分钟的缓冲期，也就是说，车主实际的免费停车时间可以宽限到20分钟。

　　杭州市道路停车收费监管中心副主任钟峥证实了这一说法。她说，停车新政刚实施的时候，考虑到管理员操作不熟练，加上POS机的功能也不够完善，打印收费单的速度比较慢，为了不让车主吃亏，在得到物价部门同意之后，他们把POS机调整了一下，20分钟以内的都设置成免费。不过，当初这个规定并没有广而告之，很多人都不知道，所以那时候关于“16分钟该不该付费”的矛盾并不存在。

　　“经过几个月的运行，管理员操作已经很熟练了，POS机经过两次升级，功能也完善了很多，现在打印一张收费单据，几秒钟就可以完成。所以从4月1日开始，我们把POS机重新调整过来，没有多加的免费时间了。”钟峥解释。

　　改成15分钟免费后，管理部门也一再向管理员强调了纪律，并加强了考核，要求他们收费要及时，不能拖拖拉拉故意耽搁车主时间。但钟峥说，有时候难免出现管理员在对其他车主收费，导致时间晚了一点的情况，只能请车主体谅一下。

　　计费单位可以更科学一点

　　其实，停车16分钟要不要付费并不是我们所关注的重点。就像前面那些网友说的，任何事情都有一个临界点，不论免费停车的时间设置成多长，都会存在超出一点点时间即从免费瞬间转变成收费的情况。我们想讨论的是，计费单位是不是可以更细分，设置得更科学一些？

　　停车16分钟的车主不爽，倒不全是觉得停车费高，而是认为自己只占用了1分钟，却要为1小时买单，太不公平。

　　我们没能从停车收费监管中心得到“停车16分钟的人占到总数的多少”这个数据，但从我们对管理员的走访来看，这个数字不在少数——很多人本来就是踩着点赶回来移车的，结果因为超时一二分钟甚至几秒而要交一个小时的停车费，心理落差可想而知。

　　对于消费者来说，当然是希望计费单位越小越好。其实这在技术角度完全没有问题，POS机是可以精确到秒的。当然，我们并不是说真的要以秒来计费，而是想，如果把计费单位都分割成15分钟，不仅超过1分钟的车主不会有那么大的心理不平衡，而且恶意逃费的人的数量也会大为减少——即便一类地段，停车16分钟也只要1.5元，谁会为这点钱跟你红脸？

　　主管部门说正在考虑新的收费办法

　　钟峥说，现在的计费单位（1小时起步，超过1小时以半小时为计费单位）是沿袭停车新政实施以前的规定。至于是不是合理，需要调研以后用数据来说话。

　　到今年7月1日，停车新政实施就满一周年了。从3月份开始，停车收费监管中心已经在整理、分析数据库，同时还请了车主代表、管理员座谈，看看有哪些地方需要改进。

　　钟峥说，他们现在也考虑了一些新的收费办法，也许还不够成熟，但大家可以讨论一下。

　　办法一：学习公共自行车的收费系统。停车的时候到POS机上刷一下卡，离开的时候再刷一下，这样停了多长时间，需要缴纳多少费用，直接在卡里面扣除，减少了很多人为因素。但是这样一来就不支持现金收费了，减少了车主的选择权。

　　办法二：按次收费。比如大型商场附近，一般人逛商场，花三四个小时很平常，那么是不是可以设置半天为一个计费单位？

　　至于我们提到的缩短计费单位的办法，比如以15分钟为一个计费单位，钟峥说，这也可以考虑。

　　■汽车评论

　　方政

　　谈版会上记者报这个选题的时候，我就想起了大家都经历过的一件事。以前，手机打长途，话费是以分钟为计价单位的，后来很多人提意见说，1分零1秒要按照两分钟来收费，太不合理，是霸王条款。双方博弈的结果，移动通信运营商做出了一定的让步，改为以6秒钟为一个计价单位。

　　这很值得停车收费监管部门参考。停车新政实施之初就有个说法，仅道路泊位费下调这一项改革，杭州市财政每年就要减少2000多万元的收入，同时为保证公共泊位的规范管理与使用，政府还得投入1亿多元的资金。可见，政府搞停车新政，是真心要解决停车难，而不是想赚钱。既然如此，干脆好事办好，再来完善一下收费问题。

　　路边的停车位是稀缺的公共资源，和小区或单位内部停车场以提供长时间停车为目的不同，路边停车位的主要功能是为了满足车主临时停车的需求，它的设置，是为了更好地盘活路面资源，提高周转率。循环利用公共资源，是建设节约型社会的必然要求。我想，停车收费中“前15分钟免费”，也是出于这个考虑吧。计费单位时间过长，容易造成某些人为了把付费时间用足，故意拖延停车时间，导致停车位的利用率下降。

　　缩小计费单位，能客观起到鼓励大家快停快走的作用，让更多需要停车办事的人有车位可停。所谓人人为我，我为人人。