饶达:中国汽车行业的宏观管理一团乱糟糟

　　主持人：就因为汽车在这么膨胀的情况下，因为上海很早开始限牌，但是是拍卖的，北京也出现这种摇号，这样对汽车的发展是双刃剑作用吗？还是更市场化一些吗？这方面的声音一直不一样的。

　　饶达：这个拥有九年乘用车，从72万多辆一下涨到1133万辆，九年涨了15倍，在这种情况下，中国就遇到了很大的问题，我们乘联会两年前就已经就承受力的问题提出警告，实际上国家政策也有失误，比如说2008年，油价已经下降了，12月份市场已经开始回升了，在这种情况下2009年连续三个财政补贴的优惠政策，去年这三个还继续，结果就把汽车的市场从938万辆一直两年时间涨到1806万辆。这绝对是世界奇迹，以后空前绝后了。这种状态社会承受力马上就表现出来了，承受不了。堵车、交通事故、中国交通事故全世界第一，一年要死八万多人，伊拉克战争打了十年也就是死了八九万，我们一年光交通事故就死这么多。你说国家肯定要把这三个政策取消。但是取消了以后还有一些堵车特别严重的，他要采取措施，但是采取什么措施呢？如果大家，因为不管摇号还是拍卖，都是一种不公平。对消费者来说是不公平，为什么呢？摇号的，它只不过是个运气就能买车，我想买车，我没那个运气就买不了，这是一种不公平。拍卖也是一个不公平，有钱的人可以买车，没钱的人就不能买车。我想买个A0级轿车，拍卖的钱比轿车还贵，所以也是一种影响。从国家政策来说应该遵守宪法公民平等，但是这种做法，是肯定有问题的。也说明了中央对调控没有经验。因为谁都没想到会汽车市场这么高速增长会出现这么严重的问题。

　　主持人：或者他们想不到怎么预料到、采取什么措施。

　　饶达：因此三项政策取消，加上摇号、限牌、拍卖、提高停车费，最后造成今年的市场大幅度下降。

　　主持人：那天论坛上当时工信部副部长也提到这个问题，不可能让你无限制的发展下去，市场上也遇到这些问题了，所以要限制，一定范围内限制汽车发展。

　　饶达：不能说一定范围内，一定范围内在某种程度上是维护公务员自身利益。现在咱们国家有些政策实在不敢恭维。比如说车船税调整，说2升以下车占84%，所以我要对2升以下车都优惠，不能只对1.6升，我开玩笑地跟人讲，我说3升以下车占95%，是不是把3升也优惠？没人给我回答。这个优惠的道理都没有，什么原因呢？就是那些人，他们开的可能都是2升车，或者2.5升的车，2升以下优惠2.5升的交税也交不多了。最后的结果是中国鼓励购买和使用小排量汽车的所谓政策，这是既定政策但是也是个政策口号，没有任何实质内容的政策口号，永远不会落实。

　　主持人：摇号以后那么明显的消费档次提上去了，他要买一个车，好不容易摇号之后就买一个更高档的车。

　　饶达：现在市场上明显的是是微型车和A0车市场占有率下降。A级车市场占有率和B级车市场占有率都在增大，C级车市场占有率减小最主要的原因是被进口车、SUV、MPV分流了，要把这些因素都加上去，实质上C级车市场也是很大的。大概这么个状态，所以中国现在汽车产业政策，在引导大家用大车，而跟它的节能减排既定政策跟鼓励使用和购买小排量车的既定政策背道而驰。所以不敢恭维。

　　主持人：这种状况下后续北京摇号之后，大概十几个城市会效仿北京的做法，目前的情况来看，一季度整个消费情况分析一下。我知道您也是这方面的专家。

　　饶达：如果讲出现变化，去年一季度的时候累计数同比增长75%，今年累计数同比增长率13%。不光是这个，因为去年年底之前大家已经知道三项政策要退出，所以抢购特别厉害，提前消费了，所以厂家一看这种状态，厂家就藏了很多销量在一季度报出来，如果去年藏的销量没有藏的话，进行一季度可能是负的，因为藏的销量是50多万辆，但是一季度所有汽车的增长加在一起是37万辆。4月份基本上藏的销量，我估计已经突出80%以上，所以在这种情况下，四月份能够比较接近的数据反应实际市场，但是四月份前半个月状态不好，大概比去年同期增长了4%左右。那么下半个月呢，是个什么情况，我估计不会冲到增长10%。不会到两位数。油价上涨、日本地震的状况都要在四月份体现出来，而下半月应该比上半月高一点，我估计是差不多的，在这种情况下，五月份就可能更少了。从来五月份都是开始下滑的。

　　主持人：以前的惯例是五月份下滑，今年可能四月下旬开始，长远来看呢？对车市的预期，日本地震其实很快，四月份日本厂家包括欧美厂商已经感受到了，您对今年车市是什么预期呢？

　　饶达：往好估计5%以下的增长，往不好的估计持平或者小幅度负增长。

　　主持人：稍微有点悲观的。

　　饶达：因为长的销量没了以后就看实际销量，这实际销量如果是小幅正增长，全年小幅度正增长，如果低于6%，那实质上我们跟去年比，是负增长，为什么呢？50多万加到去年，在今年再减50多万，这么一算涨6%，按实际市场情况来看都是负增长。不过这是个暂时现象，全世界优惠政策取消都是负增长，别指望中国有什么特例。但是中国的人对现代生活的追求，可能更强烈一些。在这种情况下，经过一年的超前消费的积累，明天我估计10%以上，国家不采取措施，10%以上的增长完全有可能。10%以上的增长如果维持这个速度也很吓人。从2011年到2020年，如果我们只维持8.4%的增长，到2020年，一年销售4千万辆，汽车保有量3亿多，比美国拥有还多，我们这么算下来，我们要用十亿吨油。

　　主持人：中国真有那么大的消费潜力吗？中国消费承载得起吗？

　　饶达：现在石油都承受不起，去年石油才37亿吨，2020年中国要10亿吨油，增长6亿吨，那么明显要抢别人的油，抢别人的油别人怎么办？我不讲吗？新能源车远水解不了近渴，所以国家比较宏观调控。现在我不知道国家意识到没意识到汽车必须调控。调控的办法是国家最不愿意干的事，就是国际惯例增加燃油税，现在德国的汽油我昨天查了一下是15.11，合人民币，97号油15.11，比中国的油价高90%，因为都要同样的号，德国没有93号，所以只好用97号比。这种情况下就存在一个什么问题呢？你要增加燃油税说你控制汽车市场增长，让老百姓多花钱，这个网站上骂声就更厉害了，国家有没有这个胆量，但是如果没有这个胆量的话又存在一个问题，全世界都会怪中国石油涨价，就因为你消耗多了石油更短缺，所以涨得更厉害，这样就会把石油短缺变成一个政治问题。使中国更被动。因此现在是左右为难。

　　主持人：这种情况下刚才听您的意思，对今年整个车市前景不是特别乐观，这种情况下还有一个热点是大家都在炒合资自主的现象，您对这个怎么看？对它们未来的发展怎么看？

　　饶达：因为有个什么问题呢？自主实质上是指内资，内资企业，自主品牌就是内资品牌，自主企业就是内资企业，这个合资自主就是很矛盾的这么一个名字，到底是内资还是合资。这个原来呢是个什么情况呢？2002年之前，车市井喷之前，三大集团一汽东风上气还认为吉利、奇瑞、长城搞自主设计是在瞎胡闹。

　　主持人：他们自己也做啊，为什么说人家呢？

　　饶达：他们那时候都没做。那时候都没做，2003年国家确立了创新社会战略，查一查结果发现汽车行业的创新是最差的，就变成了这么一个，汽车行业的创新，外国人控制你的技术，你要自己搞一个设计。合资企业不会给你做，必须自己再建一个所谓自主品牌企业，完了以后才能生产自主品牌汽车。这样三大集团也跟着瞎胡闹了。在这种情况下，实质上国家早就说要汽车行业要以我们内资为主，因为是一个战略行业，打仗的时候人家KD一个件给你停了你的军车装不了，还怎么上前线啊？

　　主持人：当时政治压力大。

　　饶达：因此作为一个战略行业来说必须是内资主导。如果内资主导现在的趋势是，当时的趋势是自主品牌汽车企业，内资品牌汽车企业越来越小，市场占有率越来越低，这种情况下提出了，肯定要让自主研发的，由于很多国有企业都参与，所以现在自主品牌汽车在缓慢增长，现在市场30%多一点吧，讲狭义乘用车。但是要变成主导还有一定距离。政府又对最后超过50%可能是没有信心，所以就出现了一个中国的一个什么汽车中心，给来了个定义，这个定义一定，合资企业也可以生产自主品牌，这样可以滥竽充数生产最后超过50%的既定目标。不过这种做法由于到目前为止自主品牌没有定义，国家不给定义，结果自主品牌企业对合资品牌企业做自主品牌有看法，认为政府在这方面是一种腐败，但是他也变成了个政治任务，合资企业也变成了政治任务，但是他又觉得打这个旗号名不正言不顺，因为自主本来含义是内资的意思，内资合资品牌到底是什么品牌？现在就出于这种僵持状态下，等着国家给定义。但是我估计甚至在新的产业政策也不会给这个。因为中国现在关键的东西都没严格定义，一个叫小排量汽车，排量到底是多大的？你叫小排量汽车没有具体的排量。1.6现在看来不是小排量，20年前我们引进桑塔纳的时候，那是66千瓦的功率、1.8升的，现在1.3升的四阀高性能发动机能到70千瓦，如果增压1.3升的可以到100千瓦，1.3升都能这样，小排量发动机到底应该多少？要是1.6升的应该更厉害了。君悦1.6升是C级车，装1.6升增压发动机也可以享受购置税减半待遇。大家半来已经不服气了，所以这是一个，一个是自主品牌没有定义；第三个新能源车，什么是新能源，也没定义，比如说电动车，电动车用的是铅电池算不算新能源，所以这种情况下中国汽车行业的宏观管理是一团乱糟糟。

　　主持人：谢谢！

　　—完—