2013年以来，大气污染问题在中国主要大中型城市集中爆发并持续发酵，尤其是北方地区。而除了燃煤、企业排放等原因，机动车尾气是造成城市灰霾天气的主要“凶手”，比重比较小的黄标车却“贡献”了绝大多数污染源。

　　在“十二五”期间，随着节能减排、总量控制等宏观政策的不断完善，对各地加大环保工作力度提供持续的压力和动力。而各省最近频繁推出黄标车限行及提前淘汰补贴政策，可以预见，黄标车淘汰步伐将会加快。据粗略估计，16个省市将在2015年前淘汰黄标车576万辆。

　　黄标车是“环境杀手”

　　为什么要整治“黄标车”？

　　首先要认识“黄标车”到底有多大危害。有环保资料表明，汽车尾气城市分担率已占80%以上。从社会生产力层面说，我国因空气污染导致的医疗成本增加以及工人生病丧失生产力，使得我国GDP被抵消掉5%；从向空气排放毒素含量层面说，在我国汽车尾气污染较为严重城市生活一天，所吸入的有毒气体，已经相当于抽了3包烟。

　　专家指出，1辆汽油黄标车的污染物排放量相当于同排量的14辆国标准或28辆国标准绿标车的污染物排放量的总和。这意味着，每淘汰1万辆空气主要污染源之一“黄标车”将相当于减少28万辆国Ⅳ新车污染排放量。可以说，打响“黄标车歼灭战”就是打响“环境保卫战”和“健康保卫战”。

　　淘汰存在诸多难题

　　随着城市发展，黄标车几乎成为城市环境的毒瘤，让黄标车退出市场已经成为城市管理者必须解决的问题，各地也都在艰难的探索。那么，肯定有人说，既然黄标车对环境的污染如此严重，直接全部淘汰甚至取缔不就可以了吗？

　　其实不然。首先，根据我国现有的机动车报废标准，目前大部分黄标车并不在强制报废之列，地方政府在黄标车淘汰工作中没有强制性执法依据，而只能通过“限行”来堵，通过宣传和经济手段“鼓励”车主淘汰更新。而今年年初出台的《机动车强制报废标准规定》，制定了新的报废标准，部分涉及到的黄标车使用年限还有所延长，客观上增强了报废难度。

　　其次，报销补贴费用偏低，大部分黄标车的补贴费用一般在几千元，最多也就2、3万元，相对低廉的补贴无法让车主真正心甘情愿的去提前报废，往往选择多种渠道，要么是偷偷摸摸的行驶，要么会改装成二手车继续使用，更有甚至会将淘汰的黄标车转移到准入标准低的地区。

　　另外，不可忽略的原因是政府的推广执行力还不够，在此前的黄标车淘汰中，北京、上海等地区因为奥运会、世博会等原因推进比较顺利，但是在多数地区，这项工作的成效却并不显著。业内人士认为，造成这一问题的主要原因就在于一些地方政府在实施中，虽然拟定了方向，但是推行力度不够，补贴政策不明朗，使绝大多数黄标车主持观望态度。

　　因此，多种原因造成了无政策无法执行，有政策却难执行的怪圈，导致了极大的环境压力，本来是一项利好的民生事件难以顺利推进。