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免除购置税:发展电动车的必要非充分条件

2014年07月11日09:45
来源:搜狐新闻客户端自媒体 作者:张少华

  国务院总理李克强7月9日主持召开国务院常务会议,会议决定,自2014年9月1日至2017年底,对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车,免征车辆购置税。

  桃然之父认为,免征车辆购置税降低了电动汽车用户的购置成本,但是省钱更须省心。尚需要多管齐下的政策,形成叠加效应。此外,电动汽车市场化进程的快慢,最终还是将取决于相关技术的进步。

  购置成本降低

  与传统车型相比,新能源车型的价格一般是其数倍,其昂贵的价格常常让潜在消费者望而却步。免征车辆购置税,使高若云端的价格更接近民众更容易接受的水平。

  按照购置费是车价扣除增值税后金额10%的公式计算,一辆在补贴之后售价一二十万元的国产电动汽车,可以获得1-2万元的税收减免。

  而进口电动汽车,按照购置费是车价(含关税和消费税)的10%公式计算,则会减免的更多。从而增大了电动汽车产品对用户的吸引力,或能激发其消费热情。

  而且,纯电动汽车、燃料电池去掉了诸如传统内燃机、滤清器等总成或部件,也就省掉了相关维修保养方面的支出,因而降低了用户的使用成本。

  省钱更须省心

  尽管免征纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车的车辆购置税可以降低用户的购置成本、激发其购买行为,但是要使其用得省心还需要多方面的举措保驾护航。

  比如,对这三类新能源汽车的用户,不妨广泛实行免牌照费、免通行费、免停车费、电价优惠等鼓励政策,通过多管齐下的组合拳形成叠加效应。在减少民众新能源汽车购置成本同时,降低其保有成本,并提高车辆的使用便利性。

  实际上,一些积极推广新能源汽车的城市,除了不菲的购车补贴之外,还出台了免费上牌等地方性的优惠政策。

  就目前看来,制约新能源汽车推广的一个重要因素还是缺乏覆盖广泛的充电网络,电动汽车的使用便利性无法与传统汽车相比。

  长期以来,地方保护主义之下的区域壁垒干扰了新能源汽车产业的发展。在新能源汽车技术标准、配套领域,各地各自为战,五花八门的电动汽车接口不能统一。

  配套基础设施还很缺乏却又遭遇地方保护主义, 新能源汽车市场化进程踉跄而行。

  但这方面的坚冰有望渐渐消融。

  2010年11月10日工业和信息化部装备工业司公布《电动汽车传导充电用连接装置》等三项系列推荐性国家标准向社会征求意见、欲意为新能源企业在电动汽车充电标准方面各自为战的混乱局面画上句号。并于2011年12月22日颁布了电动汽车充电接口和通信协议4项国家标准,从2012年3月1日开始正式实施。

  2014年5月底,国家电网又宣布首次向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施两个市场领域。

  而不久前,德国总理默克尔与工信部部长苗圩共同出席了在清华大学校园内举行的中德电动车充电项目仪式。中德两国将在电动汽车相关充电标准方面开展合作,中德电动汽车的充电接口将完全统一,未来比亚迪宝马奔驰等车企的新能源汽车将采用完全统一的充电接口。

  这将有利于形成合力、共同培育市场,将新能源汽车产业做大。

  最终在于技术突破

  消费者对新能源汽车望而却步,在一定程度上,不是害怕充电等配套基础设施拖了后腿,而是出于对车辆本身性能的不信任。

  电池电机电控工作稳定性、整车匹配性、电池储量衰减度、电池充电循环数、电池充电时间等等,都是极大影响新能源汽车实际使用的重要因素。温度过热时,电池故障率比较高,功率输出不稳定。而长途行驶之后,在电池温度较高之时立即充电可能会引发危险。这些问题需要寄希望于电动汽车技术进步来解决。

  全球仰慕的、奉为汽车界“苹果”的特斯拉,其Model S电动汽车,从去年下半年开始,在不到一年的时间内六次起火,使得电池安全问题再次成为全球新能源汽车领域关注的焦点。据国外媒体报道,一辆被盗的特斯拉Model S电动汽车在被警察追逐的过程中,高速行驶撞上其他车辆和灯柱后,完全解体成两半,随后电池起火烧毁车体。

  不同于已经成熟的传统车型,电动汽车的动力电池的布局、电池管理系统的设计、对驾乘人员的安保应对策略,还处在进一步的探索验证当中。

  同传统汽车相比,燃料电池汽车拥有低耗能、保养费用低、噪声小的诸多优势,但是踏破铁脚无觅处的氢燃料加注网络却限制了其自身发展。

  鉴于基础设施的完善还有待时日(纯电动汽车、燃料电池汽车对其依赖程度更高),可以预计,在纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车这3大免征车辆购置税的对象当中,或许插电式(含增程式)混合动力将迎来市场春天。

  需要指出的是,新能源汽车作为新生事物,可能潜伏一些问题,在实际运用中被用户发现和需要车企继续完善。相关部门应加强监管和引导,切实维护消费者们的利益。政府不仅仅要通过补贴政策推动新能源汽车加速产业化,而且还更应建立激励机制促进技术的发展。既重整车又重零部件,让自主核心零部件商不断壮大。

  市场的激情并不是单单依靠优惠政策来激发,新能源汽车销量的走高还要依赖于其日趋成熟的技术底蕴和性能内涵,免购置税只是发展电动汽车的必要非充分条件!

(责任编辑:翟赫)
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