中国汽车服务业总商会专职副会长兼秘书长 乔永锋
党的十八大报告明确提出，要“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”，“引导社会组织健康有序发展”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要“激发社会组织活力”“推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用”。作为现实社会的基本组成单位，社会组织是社会活动的主体，也是我们党凝聚力量的社会载体与执政的重要社会基础。
党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》也明确指出，引入竞争机制，探索一业多会，重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。成立这些社会组织，直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。
为了促进社会组织发展，各地积极探索社会组织登记管理制度，截止2013年底，全国已有80%的省及直辖市开展或试行社会组织直接登记，超过10个省下放了非公募基金会登记管理权限和异地商会登记管理权限，取得了一定的成效。社会组织登记新规定为社会组织发展提供了新契机，更加有利的环境，必将有力促进各类社会组织成长壮大。
转变政府职能的要义，就是将一部分政府管不了、不该管、管不好的社会问题还权给社会，鼓励社会组织承担一部分从政府中转移出来的职能，鼓励民间力量参与社会建设。社会组织应尽快实现“去行政化”，让社会组织的人、财、物与政府部门完全脱钩，把所谓有政府背景的社会组织都名正言顺地回归社会，培育成为真正意义上的民间性社会组织。社会组织还应尽快实现“去垄断化”，绝不允许搞一家独大，而要让这个行业里的社会组织自由竞争，明确选择标准，谁的服务好，政府就买哪家组织的服务。
去年，国务委员王勇在上海市调研社会组织工作时强调，要积极推进社会组织改革发展，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，引导社会组织健康有序发展。王勇强调，推进社会组织改革发展，对于转变政府职能，激发社会活力，完善公共服务体系，加强和创新社会管理具有重要意义。要进一步深化体制机制改革，加强法规和制度建设，加快建立统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的现代社会组织管理体制。要制定和完善政府向社会组织购买服务、财政补助、税收优惠、信贷服务、培育孵化等扶持政策，大力营造社会组织健康发展的良好环境。要建立社会组织自律、社会监督、政府监管、法律监督相结合的综合监管体系，推动社会组织强化内部管理，不断提高自身能力和公信力，促进社会组织在社会主义现代化建设中发挥更大的作用。
在2015年两会召开之际，我们有理由相信，改革的步伐将越来越有力，我们将迎来社会组织发展的春天……
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