奔驰今天在态度认真地接受3.57亿的罚单之后，极有可能再次面临来自售后维修领域的调查。去年9月交通部联合十部委发布了《汽车维修技术信息公开实施管理办法(征求意见稿)》，要求汽车生产者建立完善维修技术信息公开制度，并在新车上市之日起6个月内公开维修技术信息。今年2月份，交通部针对这一办法继续征求意见，并进一步细化了实施细则。奔驰C260轿车一度高达1273%零整比曾引发外界惊叹，虽然其下调了零部件价格，但其零整比依然达到惊人的1172.65%。交通部的《汽车维修技术信息公开实施管理办法》将有力地打击这一现象。
文丨AutoR智驾 小语
曾一度被认为已经过了风头的汽车反垄断调查，在今天上午因江苏省物价局对奔驰的一纸3.5亿元的罚单再次引发各界关注。
今日上午9时，江苏省物价局官网发布了《江苏省物价局对奔驰公司价格垄断案作出行政处罚》的公告。公告显示，江苏省物价局对奔驰公司罚款3.57亿元，对部分经销商罚款786.9万元。
尽管对奔驰的处罚力度赶不上中国今年2月对美国芯片制造商高通(Qualcomm)的10亿美元处罚，却是迄今为止中国针对汽车厂商开出的最高金额罚单。
去年9月，大众(Volkswagen)豪华汽车业务奥迪(Audi)和菲亚特(Fiat)旗下的克莱斯勒(Chrysler)因类似名义分别被罚款2.50亿元人民币（湖北8家奥迪经销商被处2996万元罚款）和3200万元人民币（3家经销商被处罚款214.21万元）。
对于这一最高罚单，戴姆勒态度极为端正，并在第一时间表示，“梅赛德斯-奔驰中国公司接受处罚决定，并尊重竞争法，承担责任，我们已采取有针对性措施以确保完全遵守法律。”
奔驰是戴姆勒(Daimler)旗下的豪华汽车业务，有消息称自从中国政府调查人员去年对奔驰上海办事处展开突击检查以来，奔驰已为发改委的处罚做好了准备。
不过另有消息称，在去年发改委介入调查之初6家豪华汽车制造商即同意下调产品和服务价格曾起到了帮助作用，而目前当时积极同意下调价格的奔驰和奥迪均已收到了罚单。一同宣称下调价格的宝马、捷豹路虎以及丰田旗下的雷克萨斯目前还没有证实这三家公司已被发改委列为正式调查对象。
中国政府在对涉嫌操纵零售价格的外国汽车厂商进行审查始于去年，而针对他们的指控是外国汽车厂商的下游经销商以及服务供应商提出的。
江苏省对奔驰的处罚进行了说明：
“经查，奔驰公司与江苏省内经销商达成并实施了限定E级、S级整车及部分配件最低转售价格的垄断协议，违反了《反垄断法》第十四条的规定，排除、限制了相关市场竞争，损害了消费者利益。2013年1月至2014年7月，奔驰公司通过电话、口头通知或者召开经销商会议的形式，限制江苏省不同区域内E级、S级整车的最低转售价格。奔驰公司通过加大对经销商的考核力度，对不执行限价政策的经销商进行约谈警告、减少政策支持力度等多种方式，促使垄断协议得以实施。
“另查明，奔驰汽车的苏州经销商自2010年11月起，南京、无锡两地经销商自2014年1月起，在奔驰公司组织下多次召开区域会议，达成并实施了固定部分配件价格的垄断协议，违反了《反垄断法》第十三条的规定。
“奔驰公司在达成并实施垄断协议的过程中，起到了主导和推动作用。江苏省物价局依据《反垄断法》第四十六条、第四十九条规定，对奔驰公司处以上一年度相关市场销售额7%的罚款，计3.5亿元。对在奔驰公司组织下达成并实施垄断协议的经销商处以上一年度相关市场销售额1%的罚款，其中对主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据的经销商，依法免除或者从轻处罚。对南京、无锡、苏州三地的奔驰经销商共计罚款786.9万元。”
值得注意的是，向奔驰开出这一罚单的主体单位是江苏省物价局，对一汽大众的反垄断处罚是由湖北省物价局做出的。
西方媒体在评论这起始于去年的反垄断调查时用了“中国在全球反垄断浪潮中后来居上”的评语。
中国反垄断法正式实施于2008年，至今不过7年。虽然开始反垄断的时间不长，但反垄断在中国的进展速度却很快。
不过与美欧等国不同，中国采用了一种复杂的制度结构来实施反垄断：中国最高国家行政机关国务院下属的多机构委员会反垄断委员会协调，执行的则是三个独立的机构——商务部反垄断局(ABMC)、国家发展和改革委员会(NDRC)和国家工商行政管理总局（SAIC）。
三个机构的权力界限明确：商务部反垄断局负责审批并购等相关类型的交易；国家发改委权力巨大，其前身是中央经济计划委员会，现负责审批涉及定价的垄断行为；余下的不涉及定价的竞争行为归国家工商行政管理总局管辖。
这一结构下的反垄断操作极其复杂，经常因各地政府的“沟通”变得更为模糊，政府机构通过国务院反垄断委员会及其专家，及上述三个机构在中国大陆各省区的分支机构发生影响。
在2008年中国反垄断法实施短短六个月后，中国商务部即阻止了一宗轰动国际市场的大型交易，美国可口可乐公司拟以24亿美元收购中国汇源果汁的交易被判定违反反垄断法。
当时即有评论指出：中国反垄断审查制度的严厉程度，似乎短时间内就能同美国看齐。
这一次针对跨国汽车企业的反垄断调查，起因于控制定价。有报道称，车企被罚的源起，可能是中国汽车代理向当局投诉汽车制造商对他们施加不当要求，包括中国汽车代理需要维持足够汽车存货及宣传费用。
中国发改委曾向国内外企业发出警告，称会对垂直控制定价行为严厉打击，这在中国被视为严重的垄断行为。因而本次汽车业内的反垄断由发改委主导，并由发改委在各省市的下属机构物价局实施。
工商总局最近也颇有建树，在质询利乐公司（Tetra Pak）和微软等企业滥用市场龙头地位的行为时一样乾纲独断。
奔驰今天收到的罚单距离去年9月奥迪与克莱斯勒被罚之后，已经过去了有七个多月之久，在中国经济进入新常态的情况下，反垄断调查也将日益常态化。
不过有评论指出中国通过发改委出面协调经销商和汽车制造商的冲突，有杀鸡用牛刀之嫌，以美国为例，借助汽车行业独立的法案——《汽车经销商出庭日法案》（Automobile Dealers' Day in Court Act），有助于保障销售代理商免遭来自汽车制造商的压力。而也正是这一法案直接促成了美国汽车经销商的强势地位。
正是出于对美国管理方式的学习，被寄予厚望的《汽车销售管理办法》被认为可以终结中国经销商的弱势地位。
中国汽车流通协会会长沈进军在评论本次反垄断调查时对媒体说：“实际上，在反垄断案件中大部分汽车经销商都处于被动状态，希望反垄断执法让汽车企业重新审视其市场行为的合规性和合法性的同时，对于经销商的高压政策会有效地得到改善，汽车行业的纵向垄断和滥用市场支配地位等现象得到缓解。”
不过奔驰此次在接受罚单之后，极有可能再次面临来自售后维修领域的调查。
去年9月交通部联合十部委发布了《汽车维修技术信息公开实施管理办法(征求意见稿)》，要求汽车生产者建立完善维修技术信息公开制度，并在新车上市之日起6个月内公开维修技术信息。今年2月份，交通部针对这一办法继续征求意见，并进一步细化了实施细则。
奔驰C260轿车一度高达1273%零整比曾引发外界惊叹，虽然其下调了零部件价格，但其零整比依然达到惊人的1172.65%。
交通部的《汽车维修技术信息公开实施管理办法》将有力地打击这一现象。
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