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数据解读|2014年全国收费公路亏损1571.1亿元

  交通运输部6月30日举办专题新闻发布会,公布了2014年收费公路统计公报。公报指出,2014年度,全国收费公路收支平衡结果为负1571.1亿元,即收支缺口为1571.1亿元。与2013年相比,收支缺口进一步扩大。

  收支缺口扩大

  2014年全国收费公路收支对比结果为-1571.1亿元。与2011年至2013年(收支对比结果依次为:-323亿元、-566亿元和-661亿元)相比,收支缺口进一步扩大。

  

  收费公路支出大

  

  收入:2014年度,全国收费公路车辆通行费总收入为3916.0亿元。其中,高速公路3549.4亿元,一级公路160.7亿元,二级公路76.3亿元,独立桥梁隧道129.5亿元,分别占全国车辆通行费总收入的90.6%、4.1%、1.9%和3.3%。 与2013年相比,全国收费公路车辆通行费总收入由3652.2亿元增加到3916.0亿元,净增263.8亿元,增长7.2%。

  

  支出:2014年,全国收费公路支出总额为5487.1亿元。其中,还本付息支出4207.7亿元,养护经费支出469.2亿元,运营管理支出534.0亿元,税费支出249.5亿元,其他费用支出26.7亿元,分别占收费公路支出总额的76.7%、8.6%、9.7%、4.5%和0.5%。与2013年收费公路支出比例相比,还本付息支出增长3.7个百分点,其余均有不同程度下降。与2013年相比,全国收费公路支出总额由4312.8亿元增加为5487.1亿元,净增1174.3亿元,增长27.2%。

  投资和负债增长快

  投资:与2013年相比,全国收费公路累计建设投资总额由54431.8亿元增加到61449.0亿元,净增7017.2亿元,增长12.9%。在累计建设投资总额中,资本金投入18797.0亿元,债务性资金投入42652.0亿元,分别占累计建设投资总额的30.6%和69.4%。

  

  债务:与2013年相比,全国收费公路债务余额由34308.2亿元增加到38451.4亿元,净增4143.2亿元,增长12.1%。其中,高速公路债务余额由31285.9亿元增加到35208.8亿元,净增3922.9亿元,增长12.5%。高速公路净增的债务余额占全国收费公路净增的债务余额的比例为94.7%。

  

  收费公路较多

  截至2014年底,全国收费公路里程为16.26万公里,与2013年相比,净增0.61万公里,增长3.9%,占公路总里程446.39万公里的3.6%。其中,政府还贷公路10.40万公里,经营性公路5.85万公里,分别占收费公路总里程的64.0%和36.0%。

  

  截至2014年底,全国收费公路共设主线收费站1665个。其中,高速公路696.5个(省界联合设置的收费站,每省按照0.5个计算,下同),一级公路442个,二级公路439个,独立桥梁隧道87.5个,分别占公路主线收费站总数的41.8%、26.5%、26.4%和5.3%。

  

  通行费减免情况

  2014年度,全国收费公路共减免车辆通行费473.7亿元。其中,鲜活农产品运输车辆减免248.4亿元,重大节假日小型客车免费通行减免175.8亿元,军警和抢险救灾车辆等减免49.5亿元,分别占通行费减免总额的52.4% 、37.1%和10.4%。

  交通运输部公路局副局长王太指出,近年来收费公路实现多样化投资,但各地过度依赖收费公路政策,从而造成债务过重。需要说明的是,我国收费公路债务风险处于整体可控,当前38451.4亿元债务余额与42652.0亿元的初始债务相比,减少了4200.6亿元,说明收费公路整体上债务仍在继续有效偿还。此外,根据收费公路收支,说明收费公路整体具备还息能力。

  王太表示,下一步,交通运输部将把收费公路信息公开作为一项长期制度坚持下去,使之成为“常态”,也将积极吸收社会各界的合理建议,丰富和完善收费公路信息公开制度。

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