这次终于发现，首都（首堵）真不是白叫的……然后，让我们搬起小板凳，坐下围一圈慢慢看，在限行、限购、限号之后，今年治堵会有啥新动作，那些“堵城”真要收拥堵费吗？
该收吗？怎么收？收多少？
最关键的是，要掏腰包了，可是你准备好掏了吗？
? 1月19日，高德正式发布了《2015年度中国主要城市交通分析报告》。报告还公布了2015年度中国堵城排行榜，首次揭示了Top45榜单。榜单显示，此次年度排名，北京依然毫无悬念稳居榜首，而其它进入Top10的城市依次为济南、哈尔滨、杭州、大连、广州、上海、深圳、青岛、重庆。
? 从拥堵分布来看，拥堵现象不再是大城市的问题，它已经出现在各种规模的城市和地区，不断加重的拥堵现象也在向中小城市蔓延。例如，济南、哈尔滨、杭州、大连4大二线城市拥堵纷纷超越一线城市，涌入年度拥堵榜单前5名。
对于长期遭受交通拥堵之苦的“首堵”北京而言，是否征收拥堵费一直是社会关注的焦点。去年年底，北京交通委明确表示，2016年将研究试点征收拥堵费。无独有偶，上海交通委也在考虑征收拥堵费的事情。一语激起千层浪，一时间，消费者的质疑声不断。拥堵费离我们越来越近，中国的“堵城”们真的准备好了吗？
拥堵费已到了非收不可的地步？
交通拥堵已经成了国际上各大中心城市的通病。据百度地图数据统计，2015年，北京上下班高峰期间机动车平均时速为23.6公里/时，上海为22.3公里/时，广州为27公里/时，如此龟速让人苦不堪言。同时，拥堵给城市带来的经济损失也是巨大的。据不完全统计，中国15座主要城市每天因拥堵共损失10亿元，一年的损失达到3600多亿元。
除了时间成本和经济损失，人们还必须承受因拥堵造成的污染。去年12月8日，北京首次启动空气重度污染红色预警，工厂停工、学校停课。对此，环保部认为，北京的雾霾污染物主要来自机动车。
严重的交通拥堵几乎让城市失控。有不少人质疑，政府应该通过道路建设来缓解拥堵，而不是通过征收拥堵费这些“简单粗暴”的手段来缓解。然而，国际上大多数城市道路增加的速度难以赶上车辆增加的速度，在此情况下，这些城市都在考虑征收拥堵费。据上海交通大学安泰经济与管理学院执行院长陈宪介绍，上海每5年增加3%-4%的道路，此外，通过拓宽道路，可增加7%-8%的道路面积，但私家车的数量却要增长10%以上。通过收取拥堵费这样的价格机制来引导需求，其目的是希望人们更多地选择公共交通，改变出行方式，这也是短期内的无奈之举。
消费者该不该为拥堵埋单？
尽管城市道路已经不堪重负，但大多数消费者并不愿为拥堵埋单。不少网友表示，消费者在购买汽车时已经交了车船税，加的汽油也有燃油附加税，而且道路是公用的，现在又要收拥堵费，道理何在？
对此，陈宪认为，消费者必须分清公共服务和公共事业两者的区别。公共服务是为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障；公共事业是指负责维持公共服务基础设施的事业，包括电力、供水、废物处理等。而国家道路属于公共事业，并非公共服务，所以就像水、电、煤一样，消费者使用时是需要付费的，其使用价格也是由国家调控的。征收拥堵费就像如今电费根据波峰、波谷收费一样，通过价格来平衡需求。因此，他认为，对于农村道路和普通的城市道路只要缴纳燃油附加税就可以了，但当某些城市道路的拥堵已严重影响到大家的效率时，在特定地段、特定时间段征收拥堵费是有必要的。
如何收费才能做到公平客观？
在政府发出考虑征收拥堵费的消息后，网上怨声一片。车主关心的是，拥堵费该怎么收、收多少，才能公平客观？
这确实是个难题。首先是怎么收的问题。交通拥堵的贡献者不仅是私家车，还有公务车、出租车和公交车。其中，公务车特别受到关注。因为公务车是由公共财政支持，拥堵费对于他们来说不痛不痒，如何才能一视同仁？有专家建议，在收取拥堵费时，也要严控公务车数量，规范其使用流程。
其次是收多少的问题。收少了达不到效果，收多了会让畅顺的道路成为富人专享，引发社会的不满。对此问题，陈宪表示，富人确实对收费不敏感，但不能因为他们不敏感就不收费。毫无疑问，收费影响最大的将是工薪阶层。北京交通大学法学院教授张长青认为，拥堵费推出的同时，应明确调整甚至取消的机制。他建议，拥堵费可与原油价格挂钩，在国际油价长期居高不下的情况下，可调低或取消拥堵费，反之则可以调高。
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