来源：中国汽车报网 作者：施芸芸
近日，2016年地方两会已经陆续闭幕。作为我国国民经济的支柱产业之一，汽车行业成为地方两会关注的热点。针对我国汽车行业目前面临的交通、能源及环境问题，各地两会代表委员展开了积极热烈的讨论，为汽车产业发展吹来了新风。
减少机动车使用
在今年北京市人大常委会安排审议的10项法规草案中，首次出现了“降低机动车使用强度”的规定。北京市人大常委会法制办主任李小娟透露，关于降低机动车使用强度的规定，目前主要涉及的内容是进一步优化已经实施多年的机动车尾号限行政策。
除北京两会外，限行限购等措施也多次出现在其他省市的两会代表议案、提案中。海南人大代表吴盼文对控制海南省的汽车保有量，提出了三点建议：第一，拍卖汽车牌照，从源头控制汽车总量；第二，限制牌照使用年限，过期重拍；第三，通过提升油价，征收治污治堵费，以降低机动车的使用给城市带来的负面影响。
甚至在一些欠发达地区，控制机动车总量也被提上日程。广西南宁市部分政协委员建议，以家庭为单位，限制购买第二辆汽车，缓解南宁市交通需求持续上升与道路设施容量有限之间的矛盾。陕西省政协委员祁志峰提出，相关部门应测算机动车保有量的合理上限，实行总量控制。
完善公共交通系统
为解决日趋严重的城市交通拥堵问题，今年的地方两会上，各地人大代表和政协委员从城市道路规划、智能交通系统建立以及完善公共交通等方面提供了大量可行的建议。
海南省政协委员卞高强建议，为了有效合理地利用城市道路资源，在道路改造可操作的情况下，应取消龙昆南路及滨海大道中央绿化带、侧分绿化带，以增加行车道宽度，通过增加行车道，来缓解城市交通拥堵状况，从而提高道路的通行能力。
浙江省杭州市人大代表恽伟军提出了“互联网+交通”的新思路，“要充分利用杭州互联网信息共享优势，使道路交通治堵工作更智慧化、更精准化、更人性化。” 恽伟军举例说，除了市民手机APP上可以看到道路拥堵情况外，如果在道路上，特别是高速公路上也设置实时路况显示屏，有利于实现智能引导，合理引导人流、车流，避免交通拥堵。
“只有不断完善大公交系统，再加上慢行系统，即增设沿线公共自行车停靠点，让我市公共交通资源不断得到合理优化，才能从根本上解决我市交通的拥堵问题。”福建厦门市政协委员，集美大学教授、研究生导师杨行健如是说。
大力发展充电设施
在今年各地两会代表委员的关注热点中，新能源汽车发展受到充电设施过少的制约成为普遍共识。上海市人大代表黄惠敏建议，应以法律法规的方式明确要求在居民固定产权车位安装充电桩，物业和电力公司必须予以支持，在小区车位不符合充电桩安装要求的情况下，物业可以有偿盈利的方式在小区范围内自建自营充电桩。
北京市政协委员丛巍提出，快慢充电桩可配套使用，并建议北京市考虑推出使用公用电桩充电停车1小时不收停车费以及本市高速路纯电动汽车免交高速路通行费的扶持政策。
湖北省政协委员周永春认为，充电桩和充电站的建设涉及国土、电力、交通、消防等多个部门，建议将其纳入城市总体规划，各部门共同建设以推动行业的健康发展。
除了增加新能源汽车的充电桩建设数量，两会代表委员还就提高充电桩利用效率方面积极建言。北京市政协委员、石景山区卫计委副主任李凤芹建议，基于北京市公共充电设施较少的现状，安装公共充电设施的停车场可适当减免停车费用，以提高充电桩的使用效率。
加强低速电动车管理
近年来，在我国的二三四线城市和城乡交界处，低速电动车呈现井喷式发展。针对我国低速电动车的发展，各地两会代表委员认为，应加大低速电动车的管理力度，尽可能减少安全隐患。
河北省政协委员吕洪涛表示，河北省应尽快出台相关措施，积极为低速电动汽车提供牌照。此举不仅能促进新能源电动汽车行业的发展，减少大气污染，还能为河北省培育新的经济增长点。
山东枣庄市政协委员鲁翔建议，应尽快制定实施电动汽车挂牌管理制度，将电动汽车纳入机动车管理范围，参照机动车管理方式，对纯电动汽车实行备案登记挂牌制度，经公安机关交通管理部门备案登记挂牌后才能上路行驶。
在今年地方两会的热议话题中，通过优先进入公共交通领域来推进新能源汽车发展的做法得到了众多代表委员的一致认可，认为其具有推广性和可实施性。
山东临沂市政协委员孟宪伟表示，应在公共服务领域率先进行推广和应用新能源汽车，扩大公共服务领域新能源汽车的应用规模，通过推进党政机关和公共机构、企事业单位大量使用新能源汽车来推动新能源汽车的普及和推广工作。
上海市人大代表陈崎提出，可在上海市内短途公交线路大力推广电动公交车，还可在公交枢纽站、车库集中建设充电桩，甚至通过成规模地引入民营资本建设、提供售后服务来推动新能源汽车行业的发展。
河南省政协委员卫祥玉认为，一方面政府应通过采购新能源汽车发挥市场导向作用；另一方面，要充分利用互联网平台，提供约租用车、实时拼车、分时租赁的模式，进一步提高新能源汽车的认可度。
打破专车身份僵局
近日发布的《中国智能出行2015大数据报告》称，截至2015年底，我国智能出行平台上活跃着3亿名乘客和1000万名司机（车主），注册用户数以月均13%的速度增长。虽然专车市场规模增长迅速，但其一直未得到官方的正式认可。对此，今年各地两会代表委员积极建言，希望能打破专车“尴尬”的身份僵局。
北京市政协委员刘明清认为，相关部门应当放开限制，给专车合法身份。刘明清指出，随着“分享经济”时代的到来，滴滴打车和优步专车等模式利用社会闲置资源，解决了一部分人的出行问题，应为这种新型出行方式破除政策、制度和观念上的障碍。
上海市交通委工作人员在回答政协委员提问时表示，交通运输部今年上半年将会针对车辆、人员和平台落实专车相关规定和政策。相关规定一旦出台，上海市交通委将根据该规定严格执行，如果交通运输部授予一定操作权限，上海将根据实际情况来实施。
依法治理停车难
随着机动车保有量的增长，“停车难”成为城市“汽车社会病”的“病症”之一，今年的各地两会期间，针对“停车难”提出的智慧停车技术成为一大亮点。
在北京两会上，北京市交通委表示，对于停车难题的治理，北京市将在今年出台启动关于停车的相关立法工作，做到停车管理有法可依。此外，北京市交通委将同时启动路侧停车电子收费系统、寻找车位功能，或高速公路ETC自动扣费功能等智慧停车技术工作，真正做到“智慧停车”。
辽宁省大连市人大代表董峻伟则提出通过减少停车费来规范违法停车行为的建议。董峻伟发现，部分私家车主单位附近并非没有停车场，但由于每小时4~5元的停车费让上班族难以负担，不得已只能停放至违规的偏僻处。董峻伟建议，应将停车费适当下调，以便提高现有停车场的使用率。
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