今日，上海市发展改革委等七部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法（2016修订）》正式公布，此前曝光之时，其中涉及到插电式混合动力乘用车的部分，就已经引得舆论大哗。实际上，除了插混车，新政策还涵盖了纯电动乘用车、电动大巴，以及补贴退坡等多方面内容，只是由于新的政策关于插电式混合动力乘用车的标准看起来有些“针对性”，因此受到了重点关注。有人说，上海市政府此举是为了保护地方企业，也有人说这是政府为了让新能源汽车真正做到环境友好而提升了相关准入标准，一时间国内汽车圈议论纷纷。然而我们看到的，却是上海市政府在促进插混新能源车辆发展的积极努力，也由此让上海成为国内新能源发展最好的标杆城市。
根据新标准，所有符合国家标准的插电式混合动力乘用车，都可以获得国家给予的3万元财政补贴，以及1万元上海市政府补贴，较目前的3万元地方补贴减少2万元，补贴总额也从6万元减少到4万元。
而有争议的是，对于满足国家插混车技术要求的车型，如果同时满足以下三个条件，则可以获得额外1.4万元地方补贴：
② 混合动力模式下百公里综合油耗小于或等于5.9L；
③ 油箱容积小于或等于40L。
按照条件③，目前市场上只有上汽旗下的荣威e550满足这条要求，因此它是新政策下获益最大的车型。也正因此，有人认为这是上海市政府是为了保护上汽而制定的针对性条款。
我们暂且把上海市政府用上海市税收补贴上海地方企业的主观意愿放一边，在这项讨论中，大家似乎都忘了条件②，即混合动力模式下百公里综合油耗小于或等于5.9L。
既然是为了促进新能源车型发展的补贴政策，那么新能源车型实际能耗水平就必须是需要考虑的一个条件。假如一台新能源产品的油耗水平比传统能源产品都要高，那么还对它进行补贴，这样的补贴政策显然是不合理的。
就以5.9L/100km的混动综合油耗为例，这是国家对1.6L以下排量乘用车的3000元节能惠民补贴门槛。而对于新能源车，要求你达到纯燃油车型油耗门槛，这个要求并不过分。然而，事实却是无情的，并不是所有新能源产品能够符合这个并不严苛的油耗限值。
根据小熊油耗官网提供的车型油耗统计数据，我们发现目前热卖的三款插电式混合动力车型荣威e550、比亚迪秦以及比亚迪唐的油耗差距非常明显。
我们统计了三款车型所有不同配置和年型款的平均油耗，计算得出该车型的综合油耗水平。如下表。
通过数据不难看出，即便是以5.9L/100km的油耗限值，只有荣威e550达到了这个标准，比亚迪秦无法满足额外1.4万元补贴条件，而唐的实际油耗更是高达9.7L/100km，实在令人瞠目结舌。
正是在这样的现实之下，上海市政府出台新政策，目的就是为了限制新能源产品的实际燃油消耗水平，让补贴可以切实帮助那些真的可以降低能耗的新能源产品进入消费者手中。
政策指标促进车企技术进步
既然如此，我们就需要再次审视一下上海市政府计划出台的这项政策。
限制发动机排量低于或等于1.6L，是为了降低基础油耗。比亚迪唐2.0T的发动机油耗，已经切实在桌面上摆着。
混动模式综合油耗5.9L，是为了切实保证新能源产品可以实现节能减排的目的，避免有些企业打着新能源的旗号拿着补贴，而产品的实际油耗却比传统能源还要高。
而如果消费者更倾向于烧油而非烧电，则更小的油箱容积会让加油变得更频繁，这会促使新能源产品的驾驶员更多地使用电动模式。毕竟不少插混车主都是嫌充电麻烦才只烧油的。而如果插混车拿到补贴后却被当成纯燃油产品在使用，那离我们发展新能源的初衷就背离太远了。
我们回到上海新政上，正如此前所述，短期内确实只有荣威e550可以享受这1.4万元的额外补贴，但上海市政府并未关闭这扇大门。其他车企的产品，只要未来技术上达到了相关要求，同样可以申领补贴，而这正是这项新政策的积极意义所在。
比亚迪秦的整备质量比荣威e550重了1.24%，实际油耗却多了12.35%。孰优孰劣，一目了然。而且，荣威e550获得轩辕奖可持续发展技术奖，就因为它的混动系统技术更先进、效率更高，也算是对荣威e550的正面肯定。
显然，其他车企并非没有机会，如果希望拿到更多补贴，那么就需要对自己的混动系统进行升级，一旦如此，上海市政府新政策促进新能源技术发展的目的也就达到了。
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