原标题：电动车，敢问路在何方

　　从深圳，到广州，再到北京，自3月底以来，“北广深”等一线城市相继开展电动车“治乱”行动，引起各界关注。一方面，各类超标电动车在马路上“横行”，存在一定安全隐患，成为城市交通治理的难题；另一方面，由于电动车便利、环保，受到很多使用者认可，成为不少家庭的主要交通工具。两难之间，“电动车之痛”如何疏解？

　　4日20时许，深圳市公安局交通警察局通过官方微信“深圳交警权威发布”发布文章《关注——深圳交警“禁摩限电”答疑！》，回应日前舆论关注的“禁摩限电”问题。此外，深圳交警介绍，日前增发给快递行业5000个合法电动车备案配额只是第一次，未来会根据动态情况再作增加；而对其使用电动车送件过程中无其他交通违法的，暂不扣留车辆和拘留。

　　据中国之声《央广新闻》报道，“4家企业800辆车被扣，50名快递员被拘留！”，日前，一条微信文章指责深圳交警部门“禁摩限电行动”针对快递行业，遏制快递、邮政、送餐等民生服务业发展。

　　在前述答疑中，深圳交警介绍，今年开展“禁摩限电”行动以来，共拘留从事快递的19人，其他人主要从事非法营运，网传“50名快递员被拘留、800余辆快递车被查扣”实为夸大其词。

　　通报还确认，2016年4月5日下午，深圳交警将召开媒体座谈会，邀请全国各级新闻媒体参加，就社会各界及新闻媒体关心关注的问题进行统一发布和坦诚回应，让媒体充分、客观、全面地对深圳“禁摩限电”工作作出客观报道。

　　两次集中行动

　　19名快递企业人员被拘

　　通报介绍，近期，深圳交警拘留和查处的人员主要针对使用电动（机动）三轮车和电动自行车非法营运的。在行动开始之前，交警部门在3月18日专门发函至行业，告知交警将开展“禁摩限电”行动。

　　据了解，行动开展以来，各单位共查扣电动车17975辆、拘留874人。通报称，据快递行业协会汇总统计，在两次集中行动期间被拘留的快递企业人员19人，经核实，共有16人有系统记录，均为“未取得机动车驾驶证驾驶机动三轮车上路行驶”；拘留期限5—10日不等，至4月4日，已有12人返回岗位。

　　据通报介绍，造成上述情况的原因是，有的快递员在空车情况下，个别单位在执法过程中未能很好地区分出快递员工。此外，查扣的有备案标志快递企业车辆30余台，主要原因是违规走机动车道等。

　　记者进一步了解到，除了这19名快递员之外，其余被拘留人员主要从事非法营运。

　　五条最新措施

　　无其他交通违法，暂不扣车

　　深圳交警4月4日晚的回应透露，“禁摩限电”工作近期推出的新措施：

　　1.已会同邮政部门、行业协会成立“快递车辆运行安全保障联络小组”，建立了微信群，及时联系沟通，依法研究解决问题。

　　2.已通知路面执法人员在工作中注意核对快递从业人员身份，对其使用电动车送件过程中无其他交通违法的，暂不扣留车辆和拘留。

　　3.注意到部分企业反映5000个新增电动自行车备案配额不够的情况，将密切联系主管部门和行业协会掌握企业新购车辆情况适时动态增加。

　　4.根据企业购置置换车辆情况，进一步研究延长过渡期问题；

　　5.待快递业电动三轮车国家标准出台后，结合深圳实际，认真研究分区域分路段的管理措施，落实解决末端派送最后一公里问题。

　　大势所趋？

　　北京划出10条“禁行”道路

　　3月下旬以来，深圳展开“禁摩限电”集中整治，对超标电动车进行查处。

　　无独有偶，3月29日提交广州市人大常委会第50次会议审议的《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案）》，拟对电动车等非机动车、摩托车在广州市内实施“五禁”（禁售、禁油、禁行、禁停及禁营运）。

　　记者5日了解到，从4月11日起，北京长安街及其延长线等10条道路禁止电动二轮车通行，违者将面临罚款等处罚。

　　由于一线城市在交通治理政策方面具有示范作用，“北广深”等一线城市相继开展的电动车“治乱”行动，引起社会各界的广泛关注、讨论。

　　焦点问题
离职潮

　　深圳交警：并非针对快递业

　　快递企业被查扣的人员和车辆都是少数，快递员辞职也没有影响行业正常运作。

　　估计大致有1000名左右的快递员离职；大型快递公司和大的配送点波动不大。

　　据中国之声《央广新闻》报道，“禁摩限电”最大的阻力是来自于物流送餐、搬运等民生行业。有快递企业直言，因为派件的车辆不敢上路派件和送货。企业的日收件量从原来的8万件迅速下降到了1万件。另一些快递企业则表示，只能等待交警下班后才敢上路。

　　深圳市交警局5日召开新闻通气会称，深圳“禁摩限电”主要是为了整治电动车、摩托车非法拉客行为，并非针对快递行业。快递企业被查扣的人员和车辆都是少数，快递员辞职也没有影响行业正常运作。

　　深圳交警介绍，在3月20日与快递业座谈时发现有的快递员被拘留，接到行业协会反映后，其立即下发了通知，进行部署、核查，要求工作中仔细甄别身份，在过渡期内暂不拘留、扣车；已将相关情况通报快递业协会，要求企业教育员工按规定着装，遵守交通规则，不冲红灯、不逆行等。

　　关于网传深圳快递出现离职潮的问题，深圳快递行业协会估计大致有1000名左右的快递员离职，主要集中在部分使用违规电动三轮车为主要运输工具的中小快递企业，离职率达10%至20%不等；大型快递公司和大的配送点波动不大。

　　现实难题
怎么走

　　小货车无法深入“最后一公里”

　　申通深圳华强北站点主管罗先生告诉记者，他们在行动开始前收到了通知，已经要求快递员在小区里用手推车送货，但是这势必影响配送效率，增加人力成本。此外，小货车无法深入“最后一公里”，“都是些小街小巷，小货车怎么进得去嘛。”宅急送一名快递员对记者说道。

　　罗先生向记者表示，这些电动三轮车都是快递员自己出钱购置的，单价为2000多元，是他们的谋生工具，“真正要治理的话应该是治理电动三轮车生产企业，而不是我们这些购买者。”罗先生无奈道。

　　名词解释

　　“禁摩限电”

　　今年3月下旬以来，深圳展开了新一轮“禁摩限电”集中整治，对无证驾驶摩托车，利用电动自行车、电动三轮车兜客揽客实施非法营运，或违规使用电动（机动）三轮车等行为，以及“涉摩涉电”暴力抗法行为，触犯有关法律法规的，一律依法行政拘留或刑事拘留。

　　新华时评

　　“治乱改革” 需聚共识听民意

　　一“车”激起千层浪。近日，北京、深圳、广州等地针对电动车出行相继推出严管措施，引发各界热议。电动车“治乱改革”确有必要，但“禁令”涉及众多群众的出行权，也应充分听取民意，广泛凝聚共识，依法稳妥推进。

　　近年来，随着城市快速发展，电动车数量飞速增加，大量超速、超重电动车驶上路面，违反交通法规，给城市交通安全和秩序造成隐患。这些乱象不治不行。但在当前很多城市公共交通建设还不完善的背景下，一刀切禁行难免给群众出行造成不便。此外，快递等特种行业也将因此受到影响。

　　电动车“治乱改革”是一项涉及城市交通综合治理的重大行动，必须依法稳妥推进。在电动车治理过程中，地方能否充分保护合法电动车车主的权益，通过细致沟通争取最广泛的支持，是决定成败的关键因素。需要注意的是，当前一些地方在推行电动车“禁令”上似乎想“一夜肃清”，这容易造成适得其反的效果，带来不必要的阻力。城市管理者应正视当前公共交通的短板以及道路规划建设的不足，有温度、有人情味地规范管理；应尽快发挥国家标准对整个产业链条的源头制约和引导作用，从顶层设计层面打通部门“沟壑”，发挥治理合力。

　　出行“治乱改革”，归根到底是为了城市长远良性发展，保护民众生命安全与出行便利。但出发点再好，也要讲究推进的技巧和方法，要多在城市管理和服务的“疏”“引”上下工夫，更要平衡好产业端、使用端、流通端各方关切，使涉及群众重大利益的改革稳妥推进。

　　本组稿件据新华社、南方日报、央广等

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