沉寂一段时间的合资股比这次似乎真的到了“生死时刻”。
7月22日上午,北京市西城区三里河路46号的中国汽车工业协会二楼会议室里,一场关于“是否放开股比”的话题激烈讨论。不过,声音居然惊人的一致:反对贸然放开!
“紧急集合”
22日上午,来自一汽集团、东风汽车、长安汽车和北汽集团,以及中国汽车技术研究中心等相关部门的负责人齐集中国汽车工业协会,对是否放开外资企业入股比例的话题进行了讨论。
“我也是前两天刚接到的通知,就马上过来了。”现场来自东风汽车规划部的相关负责人称,“尽管这个问题讨论了很久,但这次感觉还是‘突然’了些。”记者也得知,由于事发突然,有些本来想出席的专家因为安排不开,没法赶来,清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵就是其中一位。
一位业内资深人士向记者表示,在沉寂一段时间后,突然重提这个话题,说明股比问题已经到了非常关键的时候,否则中汽协不会临时起意开这个会的。据中国汽车工业协会常务副会长董扬表示,前两天刚刚向马凯副总理汇报了关于股比的问题。而至于结果如何,他并未透露。
“再守八年”
在中国,关于股比的话题每年都会被提及。早在2000年“入世”谈判时,中国承诺不限制外方在汽车零部件、发动机合资生产企业的股比,但要求汽车整车合资企业的外方股比不得超过50%,
此后的十年里,股比问题基本无人提及。然而,这两年却出现股比松动的声音。2013年10月24日国家商务部对外投资和经济合作司商务参赞陈林在武汉2013年世界汽车论坛上透露,商务部已经在研究国内汽车业放开50%:50%的合资股比门槛。
就在今年的7月19日,国发【2016】41号文件中,国务院将四大自易区作为试点,发放外商投资白名单,摩托车、电池行业允许外商独资,整车企业尚不在此次放开名单中。
但业内普遍将此视为整车合资股比放开的前奏。此前,工信部部长苗圩曾表示,合资股比放开已进入倒计时阶段,长则8年,短则3年至5年。
“现在这个问题要谨慎对待。”来自长安汽车的相关负责人称,“目前来看,中国的自主品牌刚刚走上健康发展的轨道,前几年基本处于亏损的状态,去年长安自主开始盈利,但也是微利。”其实,来自北汽、东风、一汽的领导均持此类观点。
早在2014年,中汽协就曾公开发表过一份《中国汽车工业协会关于不同意放开汽车整车生产领域外资股比限制的意见》的声明。
董扬告诉记者,我们并不是反对放开,只是提醒大家不能贸然放开,如果放也要科学合理。而这个科学合理就包括在多少时间,多少领域内,如何节奏的去走。“我们认为,8年是一个比较合理的时间。”
“表面看这是一个汽车股比的问题,其实它涉及到的远远超过汽车本身。”董扬提醒大家,“一定要站在国家战略的高度来审视股比问题。”
前车之鉴
其实,股比放开的例子在国外并不鲜见。
巴西、印度等国家一度实施过股比限制措施,但是后来逐步放开。其结果是外资企业马上开始增加投资,设立独资公司。
董扬提醒,拉美国家,特别是巴西就是因为国家没有对经济的主导权,导致后来出现“拉美陷阱”。而中国的汽车队经济拉动作用要远远大于拉美国家,如果放开后重蹈“拉美陷阱”,后果可想而知。
2012年的公开数据显示,整个汽车产业链的产值达到8.3万亿,占到当年GDP的16%左右;和汽车相关的就业人数达到3000万人。“如果垮下来,汽车梦、强国梦都会受到影响。”东风汽车相关负责人认为。
而在印度市场,戴姆勒、本田、现代、沃尔沃、通用汽车等企业已经设立了独资或控股企业,“假如这些企业一撤,整个国家的汽车工业就空了”。