中国工业报记者 吴影
众所周知，我国的车辆运输车（以下简称“轿运车”）市场一直乱象丛生，非法改装、超载超限的现象普遍存在，而随着新版的GB1589《道路车辆外廓尺寸、轴荷及总质量限值》即将出台，政府部门针对轿运车市场的治理工作也于近日正式确定了时间表，轿运车行业正迎来一场全面的变革。
过渡期延长
轿运车整治动真格
今年春节前夕，交通部运输服务司货运与物流管理处处长战榆林就曾表示，2016年交通部将重点开展车辆运输车的治理工作。随后，有关部门发布了《车辆运输车治理工作实施步骤具体安排》，文件规定到2017年底全部淘汰或更新不合规车辆运输车。
原本按照《车辆运输车治理工作实施步骤具体安排》，2016年7月1日起就将“全面禁止双排车通行，暂时允许上下单排装载、尾部未伸出货厢的单排车过渡运行”，然而由于种种现实的原因，这项规定未能按时执行。6月初，交通运输部审议并原则通过了《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》，做出了对治超工作的全面部署，将启动时间定于9月。
6月14日，交通部召开部务会，审议并原则通过《车辆运输车治理工作方案》，强调要把车辆运输车治理与公路治超工作有机衔接起来。6月24日，交通运输部运输服务司货运与物流管理处处长战榆林在“2016全国汽车整车物流承运商大会暨铁路和水运汽车物流发展大会”上也表示，为与货车治理工作更好衔接，车辆运输车治理工作将推迟启动。
直到近期的“2016汽车整车物流承运商沙龙”上有行业媒体获知，车辆运输车治理工作的启动时间终于确定，将于今年9月21日开始实施，过渡期从开始实施之日起至2018年6月30日止，时间长达一年零9个月。
也就是说，从9月21日开始，将全面禁止双排轿运车上路。按照最新的轿运车治理方案，在过渡期内，允许车轴在车辆内、踏板收起的单排车运行，不允许斜向装载、横向装载、三层装载以及乘用车双轴装载于轿运车车箱后立柱外侧。过渡期结束后，即2018年7月1日起，所有上路的轿运车车型必须符合GB1589新国标的标准，即长度不超22000mm、高度不超4000mm、宽度不超2550mm的平头铰接列车、长头铰接列车以及中置轴车辆运输车。
与此同时，不合规车辆也将逐步淘汰，交通部专门为此开发了在用不合规车辆登记系统，运输商、承运商和物流企业须通过该系统上报已有的不合规车辆信息。根据企业上报的信息，交通管理部门允许在一年零9个月的治理期内，登记系统内可以查到的超长单排车上路。根据治理工作方案给出的不合规车辆逐步淘汰的时间节点：从2016年9月21日至2017年6月30日，企业需完成20%不合格车辆的置换；到2017年底，完成60%不合格车辆的置换；到2018年6月30日，完成全部置换。
乱象丛生
轿运车行业生存不易
众所周知，虽然现行法规对轿运车规格有着严格的标准，但由于运输企业的逐利和执法管理层面的不足，我国的轿运车市场多年来一直乱象丛生，非法改装的超载超限轿运车在高速路上时常可以看到。
作为运输乘用车的专用车型，轿运车根据车身的厢体结构可分为骨架式、半封闭式和全封闭式三类，其中骨架式的轿运车结构简单、造价低，在市面上较为常见，而封闭式的轿运车由于保护结构的存在自重加大且造价较高，并不受运输企业的青睐。
轿运车从结构上看是由牵引车加上后部的挂车组成的，一般分为上下两层平台用于装运轿车，如果按照现行的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及总质量限值》（即GB1589-2004）中的标准，轿运车应该是车长不超过16.5米，车宽不超过2.5米，车高不超过4米，合规的轿运车只能装载6辆乘用车。
但对于运输企业而言，单次只运6辆车在现在的行情下几乎不可能盈利。有轿运物流行业的从业者表示，如今主机厂下调运费明显，每辆车每公里的运费仅给六七毛钱，而运输司机的工资等人工成本却在不断上涨，加上燃油、罚款乃至事故损失等运营成本，不超载超限运输根本难以盈利，一些大型的轿运物流企业都选择将业务外包，还有不少已经转型。
轿运物流企业生存不易和轿运行业超载超限普遍存在已经是业界共识，这一点从轿运车近十年来的销量变化也可见一斑。2006年到2010年这五年，我国乘用车销量激增，平均增幅高达27.8%，轿运车市场也随之快速发展，产销量水涨船高。尤其是《公路安全保护条例》出台前夕的2010年，轿运车市场出现了大规模的提前消费，产量激增至1万多辆，终端销量也达到5000余辆。而2011年之后，我国轿运车市场随着乘用车销量增速放缓、宏观经济下行压力加大也陷入了低迷，一直到2015年轿运车的年均销量仅500辆左右。
在现实的压力之下，为了装运更多车辆、获取更大利益，轿运车加长加宽的非法改装和超载超限成了普遍现象。比如加长后上下单排装载的“单笼子”，能装12或14辆轿车；加长又加宽的上双排下单排装载的“二怪”，能“扩容”至20到24辆；此外还有上双排下双排装载的“大怪”，能装30辆以上微面，堪称“陆上航母”了。
新规将至
中置轴挂车或成主流
轿运车超限超载给运输过程中增加了极大的安全隐患，不仅对运输司机自身和其他车辆都造成了严重威胁，形成的恶性竞争也扰乱了整个车辆运输行业的市场秩序，轿运车乱象治理的重要性不言而喻。而交通部重点治理轿运车市场，将推动整个轿运行业向规范化方向发展，加上2016年最新修订的GB1589《道路车辆外廓尺寸、轴荷及总质量限值》将正式发布，对于轿运车市场的生产销售势必产生巨大的影响。
从目前国内轿运车市场的销量来看，随着当年轿运车高峰增长期的一批老旧车辆进入正常换代周期和新GB1589法规以及轿运车治理工作对不合规车辆的更新，轿运车市场逐渐进入了新一轮的预热期。与2004版的GB1589相比，新的GB1589《道路车辆外廓尺寸、轴荷及总质量限值》对市场影响最大的变化，就是新增加了中置轴挂车的分类，这一类车型也已经受到国内挂车企业以及用户的广泛关注。
作为全挂车的一种，中置轴挂车因车辆承载轴位于紧靠挂车的重心部位而得名。中置轴挂车的车辆运输车由主钩和从钩连接到低底盘中置轴车辆运输挂车，在合法范围内将装运空间最大化利用，上下台板上装载的车辆通过带有角度的存放形式，增大了车辆的运输量。新规中中置轴挂车的长度限值为12米，中置轴列车的长度限值为22米，在同等长度、不超宽的前提下，相比传统的“飞机板”轿运车，中置轴挂车能够多装好几辆车，运输效率更高；而且中置轴挂车具有底盘低、转弯半径小、主车的拖挂能力更强的优势，能明显提高运输的安全性。目前国内的中置轴轿运车市场，已经出现了重汽T5G底盘、红岩杰狮底盘、解放J6M底盘以及东风天锦中置轴轿运车，接下来应该会有更多品牌的中置轴轿运车陆续亮相。
随着轿运车市场乱象治理工作的推进和GB1589新政即将实施，轿运车行业存在的非法改装、超载超限问题将得到进一步的治理，危险的双排轿运车也将退出历史舞台，而中置轴挂车在政策的推动之下很可能成为国内轿运车市场的主流。
从轿运物流企业和运输司机的角度来看，乱象治理当然是大快人心，但轿运车市场的整治工作根源上还是需要全国范围内的交警、路政部门统一加强执法和管理力度，如果不能全面禁绝非法改装、超载超限的轿运车，那么遵守法规的企业仍旧没有成本优势难以盈利，最终还是劣币驱逐良币。
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