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昨天,财政部新闻办发布了一条《标题长得还没读完就睡了5秒的通报》,竟然神乎其技地刷屏了。
通报的大意是说,财政部在今年年初对90家新能源汽车生产企业发起核查,结果出来了,发现有企业(果不其然)违法违规骗补,并曝光了5家骗补的车企,都是客车企业,分别是:
苏州吉姆西客车制造有限公司、金龙联合汽车工业(苏州)有限公司、深圳市五洲龙汽车有限公司、奇瑞万达贵州客车股份有限公司,以及河南少林客车股份有限公司……
这是一场既是有备而来、又猝不及防的检查。
坊间对于新能源的大跃进一直报以最诚挚的质疑,进行过各路明察暗访,对市面上骗补玩法也有过全面盘点和深入分析,隔三差五不忘出具一张自制的骗补名单,呼吁江湖骗子猖獗,社会当得而诛之(之类的意思)。
不仅揭露了部分不端企业沦丧地扰乱市场秩序,同时也暴露相关政策失调、监管不力的弱点。自去年下半年起,国务院办公厅有所督查行动,然而没有特别立竿见影的抑制作用。
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今年,仿佛被骗的老王突然觉醒了。就在工信部发布“2015年中国累计生产新能源汽车37.90万辆,同比增长四倍”的炫耀帖后十天,财政部、科技部、工信部、发改委等四个部委,联合跟帖,要对新能源汽车的推广应用实施以及财政资金使用管理进行专项核查。
核查的范围覆盖25个省市、近三年(2013~2015年)内获得过“国补”的全部90家新能源车企,还延伸检查一小撮购买了新能源汽车的企事业单位和地方政府部门;不仅针对“国补”,个中“地补”(省、市、县三级新能源补助)的钱也要算门清。
最终,核查牵扯了已获得和已申报国补的新能源汽车共40.1万辆,并抽查13.3万辆已销售新能源汽车的运营状态,发现不少车辆尚未销售就提前申报了。5家被定性为“骗补”的车企都是犯了此条。
国补发放分为年初预拨和年终清算两部分,车企申报时需要提供销售发票、产品技术参数和车辆注册登记信息(机动车行驶证);而骗补车企都是车还没成型,就提前扯证:
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(预警:干得读也读不下去)
1. 苏州吉姆西客车制造有限公司通过编造虚假材料采购、车辆生产销售等原始凭证和记录,上传虚假合格证,违规办理机动车行驶证的方式,虚构新能源汽车生产销售业务,虚假申报2015年销售新能源汽车1131辆,涉及中央财政补助资金26156万元。
2. 金龙联合汽车工业(苏州)有限公司申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中,有1683辆车截至2015年底仍未完工,但在2015年提前办理了机动车行驶证,多申报中央财政补助资金51921万元。
3. 深圳市五洲龙汽车有限公司申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中,有154辆车截至2015年底仍未完工,但在2015年提前办理了机动车行驶证,多申报中央财政补助资金5574万元。
4. 奇瑞万达贵州客车股份有限公司申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中,有327辆车截至2015年底仍未完工,但在2015年提前办理了机动车行驶证,多申报中央财政补助资金9810万元。
5. 河南少林客车股份有限公司申报2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中,有252辆车截至2015年底仍未完工,但在2015年提前办理了机动车行驶证,多申报中央财政补助资金7560万元。
仅是这五家,骗补金额就近十亿元。
如果把这笔钱的来源主体,从抽象的国家金库换算成人民的苛捐杂税,你就会反应过来,骗走的可不就是劳资的钱!买房的钱都没有,还不知不觉赞助你搞这些垃圾玩意儿?
以恶意骗补情节最严重的苏州吉姆西为例,本是不能维持正常生产经营、即将走流程退出的战五渣车企,靠新能源回魂,直到2015年才获得合法身份,之前都没有投入正式生产;之后依靠贴牌代工,也并没有什么正经的生产。
核查后,财政部决定,对吉姆西2015年生产的全部车辆不予补助,追回预拨的全部补助;同时,取消吉姆西补贴资格,其整车生产资质也将被取消。
至于其余情节较轻的4家,财政部也将追回违规获补,并按问题金额50%处以罚款,取消2016年国补资格。同时,其问题车型也将从目录中剔除,意味着今后将不能继续申补。但至少2015年没问题的车辆,仍旧可按照原政策获补。
除了以上5家典型骗补车企,财政部还发现了其它问题:
一是存在“有车缺电”和“标实不符”问题;二是领补后车辆闲置;前者将按问题金额的30%处以罚款,后者在2015年清算中暂扣全部或50%国补。
这些其它问题企业将受内部处理,名单不对外公布;根据网传侧漏出来的名单,有一些名牌在列。
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至于为什么有那么多企业热衷行骗操作,有一种观点很有意思,认为商人有逐利的天性,早先滥补横野,又无防洪备案,造假门槛和风险成本都极低,而受益丰厚。按之前的政策,6-8米纯电动中巴车补贴标准为30万元/辆,大部分新能源推广地区地补与国补配比1:1,于是一辆最多就能有60万元——空手套白狼的生意,不能怪本届商人不行,他们只是依着天性趋利而为。
好在接下来,地方政府和相关部门也将按照以上的处理原则,对车企报送的国补申报数据进一步核实,并对本次没有涉及的企业也进行核查。或许在监管与惩处越来越严格的环境之下,更多玩家会越来越尊重游戏的秩序与规则。
只是想到非得有外加的压力山大,才能促使一些应激的敬畏,不禁蛋疼。不过,我们每个人都是骗子,除非触犯法律,否则大多数时候没有部门来和我们清算;也就觉得,自己并没有能站在高地,俯视脚下的同流合污呢。