（文/搜狐汽车 肖蒙蒙）十一假期刚过，北京、上海、广州、深圳等城市默契度极高，陆续发布了网约车新规征求意见稿。纵观各地网约车新规，以北京、上海、天津要求最为严格，这三座城市要求网约车司机必须是本市户籍、车辆必须是本市牌照，而且对车辆的轴距、排量也有较高要求。
以受新规影响最大的滴滴为例，目前滴滴在上海已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍，这不到1万名司机所驾驶的车辆符合本地牌照且轴距、排量达到要求的更是少之又少。
意见稿一经发出，质疑声、叫好声此起彼伏，政府、平台、专家、车主、用户从不同角度表达了对于网约车新规的理解。
以北京市为例，政府制定网约车新规有如下思考：本市在坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车的原则下，统筹、规范、有序发展网约车，鼓励巡游出租汽车企业转型提供网约车服务，实现网约车与巡游出租汽车错位发展、差异化经营。
滴滴则认为新的规定下符合条件的司机、车辆将大幅减少，此外网约车定价之所以相对实惠，主要是因为社会共享车辆本身的平民性，要求用帕萨特、奥迪A4L等以上的车型提供网约车服务必然提高运营成本，或将抬高网约车费到当地出租车价格的两倍或以上；同时出行效率也将大幅降低，粗略估算，乘客等待时长将从目前平均5分钟延长到15分钟以上，并且因为供不应求，可能会再现司机挑乘客的情况。
不仅政府和平台相继发声，广大网友也展开了广泛的探讨，正方观点认为“早该管管了，现在网约车早都变了，不仅造成城市拥堵，而且还存在很多不安全因素。”反方观点认为“网约车新规过于严苛，打车难的时代即将重返，刚刚在中国落地发芽的共享经济就要完蛋了！”
从网友的发声来看，网约车新规造成的结果可是有些严重，共享经济都要因此而完蛋了，不过事实真是这样吗？
什么是共享经济？
网约车新规征求意见稿发布后，政府就被扣上了阻碍共享经济在中国发展的帽子，但笔者认为讨论这件事之前一定要先了解什么是共享经济，以滴滴、易到、神州为代表的出行服务平台是否真的在推动共享经济在中国发展。
共享经济一般是指以获得一定报酬为主要目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式。其本质是整合线下的闲散物品、劳动力、教育医疗资源。共享经济牵扯到三大主体，即商品或服务的需求方、供给方和共享经济平台。共享经济平台作为连接供需双方的纽带，通过移动LBS应用、动态算法与定价、双方互评体系等一系列机制的建立，使得供给与需求方通过共享经济平台进行交易。
这些专业名词似乎不太好理解，共享经济，简言之就是“人人为我，我为人人”，通过在一定时间内变更闲置物品使用权达到物品使用效率的提升以及使用成本的降低，共享经济概念的推广能极大促进社会经济效率的提升，也有助于达到增加就业，节能减排等目标。
共享经济将成为社会服务行业内最重要的一股力量。在住宿、交通、教育服务以及生活服务及旅游领域，优秀的共享经济公司不断涌现：从宠物寄养共享、车位共享到专家共享、社区服务共享及导游共享，甚至移动互联强需求的WiFi共享。新模式层出不穷，在供给端整合线下资源，在需求端不断为用户提供更优质体验。
网约车新规是否影响共享经济发展？
在讨论目前各大出行服务平台的发展模式是否符合共享经济本质的问题之前，我们先来看几组数据。
广州市交委统计数据显示，在去年底限制外地专车之前，广州交通拥堵指数与同期相比大幅上升，最大增幅达到74%。高德地图数据则显示，限制外地专车之后，今年二季度，广州市的拥堵排名相比去年同期由第3名下降到第9名，拥堵指数降幅达1.9%。
北京市交通委公布的拥堵指数显示，2015年6月份，交通拥堵指数同比上升31.5%，这一时间段与滴滴快车在北京出现的时间相吻合，同时，今年4月到8月，外牌车进京数量也平均每月增加了15万辆，这些车辆进京从事网约车运营的比例应该较高。换言之，网约车的出现不仅没有缓解北京的交通拥堵，反而让现实情况更糟。
事实上，共享经济的发展应该对社会效率的提升起到积极作用，在交通方面则可以直接体现为减轻拥堵，但事实却并非如此。
那么回到滴滴、易到和神州的本身，此前大量兼职司机的存在能够提高城市交通效率，但目前来看，几大出行服务平台已经向“专职司机”发展，这就已经脱离了共享经济的本质。有专家认为，共享经济从头到尾只是网约车宣传包装的手段，快车、专车被大量职业化，已经不能算闲置资源，共享也无从谈起。
我们并不是一票否决，从几大平台的实际情况来看，滴滴顺风车还是符合共享经济的发展模式。
不能说网约车不符合共享经济发展模式的话就一无是处，网约车的出现确实缓解了打车难的尴尬。就在近几天，笔者同事在晚十点左右通过滴滴平台呼叫出租车，起点终点均位于北京闹市区，竟然出现了不增加调度费就无车接单的现象。这应该是受到网约车新规征求意见稿公布的影响，在网约车出现之前，因各种原因拒载、加价甚至无车可打的情况常有发生，相信网约车新规如果真和意见征求稿相同的话，随着网约车数量的锐减，打车难的现象又会回归我们的日常生活。
不得不说网约车新规还有完善的空间，在本月12日举办的2016年全国大众创业万众创新活动周上，李克强总理就表示，这个问题（网约车新规过于严苛）听到了，基本原则是明确的，会要求有关城市进行研究。
总的来说，各大出行服务平台的发展模式大部分已经脱离共享经济本质，网约车新规征求意见稿也就不会对共享经济的发展造成较大影响。虽然共享经济在中国的发展不会因网约车新规的落地而回到解放前，但打车难的现象重新回归的可能性却非常之大。
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