新近，外媒证实称，2017年中国市场将对小排量车购置税优惠政策进行折中，1.6L及以下排量车型购置税比例从5%调整为7.5%，依然比原先的10%保留了一定的优惠。不过，这可能导致明年车市销量仅增长3%左右。
7.5%购置税率板上钉钉？
12月14日，彭博社援引知情者说法报道称，2017年中国市场1.6L及以下排量车型将按照7.5%比例在征收购置税。原先，相关部门曾考虑明年1月起恢复10.0%购置税的基准税率，不过最终敲定介于基准税率和现行优惠税率5%之间。
为了推动车市增长，中国政府去年采用了购置税优惠策略进行市场刺激，自2015年10月31日起，国内1.6L及以下排量车型购置税减半至5.0%比例，优惠政策截止期限为2016年12月31日。该政策使得车市销量从去年第四季度开始高速增长，尤其是到今年7月起连续实现20%左右增幅，即将完成第26个年头的连续提升。
中汽协数据显示，2016年1-11月，国内汽车产销2,502.70万辆和2,494.80万辆，同比增长14.26%和14.11%。其中：乘用车产销2,174.33万辆和2,167.81万辆，同比增长15.56%和15.57%；商用车产销328.36万辆和326.99万辆，同比增长6.31%和5.30%。其中增速最高的阶段从7月起拉开序幕，7到11月增幅分别为23.03%、24.22%、26.14%、18.65%、16.55%。
虽然第四季度以来增速有所放缓，但这是由于去年同期对比基数已经较高，再维持两位数增幅已属难得。当然，这其中还有“优惠政策将到期”的心理促使消费者集中在今年购车，一定程度上造成需求提前释放，甚至可以视为“透支”。
可以说，进入本世纪以来，中国车市几次高速增长都与购置税优惠策略相关，最早可追溯到2009年1月20日首次推出1.6L及以下排量车型购置税减半政策，而之后在2010年1月1日也是梯度退坡，设定在7.5%。于是2009年中国车市销量同比暴涨52%，2010年也大幅攀升32%之多，乘用车销量变化更为显著，2009年同比增长52.93%至1,033.13万辆，2010年同比上涨33.17%至1,375.78万辆（中汽协数据）。
而如果对比优惠政策前后的年份，则可以看到显著的差异。2008年中国乘用车仅同比增长6.70%至675.56万辆，2011年也只以1447.24万辆的销量实现5.19%的增幅。
鉴于以上历史轨迹，《汽车公社》几个月前即已推断政府会复制2010年的折中策略，以免导致车市增长“急刹车”。而且当前汽车行业是极少数具备杠杆能力的制造业，在宏观经济增速放缓的背景下地位日渐提升，成为拉动经济发展最适合的选择。本月相关机构有望在适当时机正式公布购置税率调整结果。
效果如何？或仍然仅增3%
那么，折中式延续购置税优惠政策，能够对明年的车市有多大提振功效？从分析人士给出的预测看，可能难以乐观。
日前，金英证券东南亚副总、高级分析师罗家亮在接受媒体采访时表示，不少人原先指望2017年还能延续5%的购置税率，因而7.5%的新政会让部分人失望，“另外一些人今年已经在汽车类股票板块赚到了钱，明年或以此为借口减少在汽车板块的投资。”而在一份预测报告中，罗家亮预计2017年中国车市销量增速将锐减至3%，和今年全年的15%形成强烈反差。
上市车企股价也纷纷应声下跌。根据彭博社统计，到当地时间下午3:25，北汽和吉利股价都下跌4%，广汽下降3.2%，长城下挫2.5%。
在14日2017年中国汽车市场发展预测峰会上，中国汽车工业协会秘书长助理许海东给出的预测数据如下：
?如果购置税政策在2017年延续，2017年的乘用车增速为6.5%，销量为2,610万辆；其中轿车销量为1,149.2万辆，同比下滑7.4%；SUV销量1,142万辆，同比增长25.6%；MPV销量为265万辆，同比增长15.2%；交叉型乘用车销量为53.8万辆，同比下滑23.1%。
?如果购置税政策完全退出，预计2017年乘用车增速为2.0%，销量为2,498万辆；其中轿车销量为1,106.6万辆，同比下滑10.8%；SUV销量1,092.6万辆，同比增长20.2%；MPV销量为250万辆，同比增长8.7%；交叉型乘用车销量为48.8万辆，同比下滑30.2%。
?对于商用车市场，预计2017年商用车将整体增长2.3%至358.0万辆：客车销量为50.4万辆，同比下滑3%；货车销量为307.6万辆，同比增长3.2%。
综合下来，2017年如果1.6L政策延续，2017年全年汽车销量为2,968万辆，同比增长6%；如果政策退出，全年销量2,856万辆，同比增速2.0%。
许海东对7.5%的新政未予证实，但表示“这一概率较大”。上汽集团郝鸿经理则预测2017年乘用车销量增长3.9%。这些预测数字基本上和罗家亮基于7.5%新政所作的预测增速差别不大，也就是意味着很可能折中策略并不能让车市再度“燃”起来，而仅仅是避免“硬着陆”。
实际上，如果一味地依赖汽车购置税优惠政策，消费需求可能会提前透支，导致市场分配计划扭曲，而且倘若燃油车价格优势缩减，对新能源车崛起在客观上有利。7.5%的折中策略，可能是在扶持力度与市场自由度之间的一个平衡，只有从车企本身实力和相关基建、服务方面综合进步，才能真正拉升汽车消费的需求，实现车市健康化成长。
文/石劼
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