导读：2016年是汽车行业转型发展中非常重要的一年，也是政策频出的一年，中国市场也将再次蝉联全球最大单一市场。汽车离不开流通，在2016年汽车流通行业有哪些大事件值得回顾呢？
NO.1《汽车维修技术信息公开实施管理办法》实施
由交通运输部等八部委联合制定的《汽车维修技术信息公开实施管理办法》于2015年9月底正式发布，该办法规定各汽车生产者应在2015年12月31日前，向交通运输部备案其汽车维修技术信息公开的有关信息。汽车生产者自2016年1月1日起，对于取得CCC认证的乘用车和客车，要在车型上市之日起6个月内公开维修技术信息。
编辑点评：该办法的实施对于汽车行业，尤其是售后服务市场将产生很大影响：整车厂对于售后服务市场的垄断将进一步打破；经销商现有的经营管理模式或将进一步面临深调；第三方汽车维修业将迎来巨大的发展机会。对此，最大的受益者是普通消费者，打破售后服务市场的垄断行为，引入充分的市场竞争，无疑就意味着普通消费者将获得更加实惠的售后服务价格体系。
NO.2 二手车“国八条”出台
3月25日，国务院出台《关于促进二手车便利交易的若干意见》（以下简称“国八条”），破除限迁、税收政策调整和临时产权制度这三个问题全部涉及。国八条对解除二手车限迁给出了明确的时间表，这也让低迷了许久的二手车商们欢呼雀跃。虽然到5月底时，真正执行意见明确出台取消“限迁”政策的城市屈指可数，但从5～12月，全国取消限迁的省份和城市陆续增加。
编辑点评：当初各地政府出台二手车限迁政策目的是出于对环保的考虑，但限迁不能降低汽车的排放总量，更不能从根本上解决环保问题。限迁的解除是一项长期工作，但如果各地方不能够取消二手车限迁，则与《反垄断法》中的相关规定相背离。
NO.3商业车险改革推进
从2016年1月1日起，正在试点推进的商业车险市场化改革，从之前的6个试点地区扩大到18个试点地区。天津、内蒙古、吉林、安徽、河南、湖北、湖南、广东、四川、青海、宁夏和新疆等12个保监局所辖地区纳入商业车险改革试点范围。
编辑点评：商业车险改革使得高保低赔被强制调整，保费与新车购置价脱钩，更加强调风险与费率挂钩，也就是出事故风险越高的车主，要付出的保费就越高，而驾驶习惯好、不经常出险的车主，就可以享受到更优惠的费率。
NO.4 新能源车企骗补发酵
2016年上半年，财政部、工信部等部委对部分企业数据造假、骗取新能源汽车补贴问题进行核查。9月，一份《国内新能源汽车制造企业骗补和违规谋补汇总表》的爆出将事件推向高潮。各种资讯平台上充斥着和新能源车企骗补相关的报道，70余家骗补车企涉及90多亿金额，如此巨大的数字让人触目惊心。
编辑点评：对于新能源车骗补一事，对企业进行相应的惩罚是有必要的，但更重要的是相关部门应该及时反思问题的根源。导致出现新能源骗补固然有补贴政策没有制定好的原因，但更多地应该是从顶层设计的角度考虑转变发展新能源汽车的态度。
NO.5网约车各地政策相继落地
2016年7月底，交通部颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，赋予网约车合法地位，随后各地关于网约车管理的征求意见稿陆续出炉。其中最先出台的北上广深因为严格的户籍、车辆限制等被指偏袒传统出租车行业，违背共享经济的初衷；而南京、成都等则因张弛有度、兼顾传统行业和鼓励新经济而受到好评。
编辑点评：网约车新政的推出对于车市的导向作用不言而喻，网约车新政并没有对车龄限制，因此二手车行业可能会因此迎来一次机遇。另外，网约车新政的目的之一是限量，但对于目前整体不乐观的自主品牌轿车来说也未尝不是一个发展契机。网约车新政也在一定程度上加速了汽车的消费升级。
NO.6超豪华车加增10%消费税
11月底，财政部、国家税务总局发布了《关于对超豪华小汽车加征消费税有关事项的通知》，自12月1日起对超豪华小汽车加征10%消费税，征收范围为每辆零售价格130万元（不含增值税）及以上的乘用车和中轻型商用客车。
编辑点评：虽然130万元的超豪华进口车在进口车销量中的占比很低，10%增值税不会对整体市场造成太激烈的影响，但这会进一步增加进口车经销商的经营压力，也会对2017年进口车市场带来较大的负面影响，进口车市场供给和需求的调整难度也将进一步加大。
NO.7 广汇汽车收购港宏汽车
11月底，广汇汽车与四川港宏合作项目启动会在成都召开，大会正式宣布广汇汽车旗下宝信汽车集团收购四川港宏全部股权。在同港宏合作项目正式启动之后，广汇将从“资金、管理团队、管理系统、经营网络和人才发展”等方面提供全方位的支持。
编辑点评：对于广汇汽车来说，在当前的市场环境下，直接收购成熟经销商集团的收益远大于自建经销网络。广汇汽车也有望成为中国首个年营业收入超过千亿元大关的汽车经销商集团。不过，持续收购和扩张对于广汇汽车整体的经营管理能力也提出了更高要求，如何将各个品牌和业务进行有效整合成为当务之急。
NO.8 上汽奥迪合资引发争议
11月，上汽集团、上汽大众、奥迪以及大众中国四方代表在德正式签署合作协议，这意味着奥迪在华第二家合资企业即将落户上汽大众，而新的合资公司或将另建销售渠道。此消息在汽车业内引发巨大反响，也使得该合作项目遭到了奥迪经销商的强烈反对。11月底，奥迪方面提出回应，同意暂停中止与上汽集团关于销售和网络的谈判。12月初，上汽集团总裁陈虹表示，上汽和奥迪的合作不会有大变化，上汽仍然在与奥迪就合资的细节和内容进行磋商。
编辑点评：上汽与奥迪的合作是奥迪追逐利益最大化的选择，而新的合资公司如果采用双渠道销售则极易产生内耗。不管是现有经销商还是新建经销商都会因为内耗而经营困难，如之前的奔驰渠道内耗一样。而如果并网销售，虽然对统一品牌形象有一定好处，但是南北奥迪产品布局的不统一可能给用户和服务带来不利影响。两家合资公司之间如何协同和共同构建品牌是奥迪面对的巨大挑战。
12月中旬，财政部、国家税务总局发出《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》，规定自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车按7.5%的税率征收车辆购置税。这也就意味着，2016年小排量乘用车按法定税率10%减半征收购置税的政策将不再延续。
编辑点评：之前的乘用车购置税减半政策是市场持续走低时政府的一种救市行为。事实也证明，购置税减半政策确实对车市起到了刺激作用。但是，汽车市场不能一直靠政策来支持，而更多地应该依靠市场本身，这需要创造一个形成汽车市场可持续发展的内生动力。
NO.10 上汽通用获2亿反垄断罚单
12月底，上海市发改委发布了《上海市物价局行政处罚决定书》，明确了对上汽通用汽车销售有限公价格垄断案的行政处罚决定，对上汽通用公司处以上一年度涉案产品销售额4%的罚款，共计人民币2.01亿元。上海市工商局认为上汽通用汽车有限公司的总经销商在分销汽车的过程中，相关营销部门存在与上海地区经销商达成并实施“限定向第三人转售商品最低价格”垄断协议的事实。
编辑点评：上汽通用遭遇反垄断罚单是年内反垄断落地的最后一棒。从2011年开始反垄断调查之后，国家发改委已先后7次对车企进行处罚。我们也能够看出反垄断呈现出的趋势：从关注整车价格到零部件，经销商今后在整车和零部件定价上或许会更有话语权，这也会一定程度上推动汽车行业健康发展。
（来源：AUTOHAUS CHINA）
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