【编者按】4月17日，由中国新主流媒体汽车联盟、搜狐汽车主办的2017中国汽车营销创新大会在上海举行，与会专家、汽车厂商、媒体及自媒体就新形势下汽车营销展开讨论，大会还颁布了“2016-2017中国汽车新锐营销大奖”。以下为国家信息中心信息资源开发部制造业信息处处长李伟利演讲 ：
非常高兴来参加我们这次的营销峰会，下面我就2017年汽车市场形势跟大家做一个交流。
从一季度的形势来看，整个乘用车市场增长幅度与去年四季度相比有明显的回落，可以看到一季度国内需求量是559万，同比增长8.2%，去年四季度增速是17%，三季度最高为27.6%。整体来看我们这三个季度增速是在持续的下滑。这是从厂家的批发数据来看的。从终端的零售口径来看，从我们经销商来看，回落的就更加明显了。一季度同比增长只有2.3%，跟去年三四季度的速度相比回落更大。这两个落差，其实不是反映市场，主要是我们厂家在年底和年初的藏量带来的。但是总体来看，销售是不太乐观的。为什么会出现年初整个一季度的需求不佳的情况呢？我们分析主要的原因还是政策和偶然因素的短时冲击。因为从影响我们乘用车市场的规律和经济发展状况来看，没有大的变化。
下面我们首先从规律角度来看。我们一直认为汽车的总体市场还有很大的增长空间，到2025年预计能达到4000万辆的销售规模。整体上十三五期间，乘用车的增长速度应相当于GDP增速的1到1.3倍，虽然十四五以后会降低，但是近五年应该和经济增长保持同步或略高的水平，这是符合国际发展规律的。所以我们整个的潜在增长速度，如果经济按照6.5%左右的增长速度来看，乘用车的潜在增长速度应该在8%到10%。这个潜在的增长规律在短期的一年时间内没有发生变化。
而从经济角度来看，2017年的经济开局比较平稳，而且应该说延续了去年年底稳中向好的趋势。无论是从供给和需求两个层面来看，我们工业生产同比增长，1到2月份为8.9%，1月份为8.1%，固定资产投资也有向好的转向。过去一年多中我们都处在筑底的过程，今年的经济形势明显的好于预期，在这样大的宏观背景下，我们如果乘用车市场所表现的速度比较低，不是我们外部宏观经济出现问题。所以我们从短期政策来看，整体影响因素还是去年购置税退出带来的，主要是需求透支。虽然我们购置税从5%回调到7.5%，但是这个公布时间，虽然从9月份开始研究，但是最终的公布时间是12月份，消费者透支的比较严重。大家可以看到，上面的这个图，从整个购置税受益车型，1.6升以下的车型，购置税实施以后，05年三季度开始，都是高速增长，一直到去年的三季度达到最高点，为45.4%，随后就持续回落了。
今年一季度，1.6升以下的乘用车增速只有7.5%，这还是按批发数据测算的，如果按照零售就基本没有增长了，因为整体是2.3%。但是我们可以看到，1.6升以上的非受购置税影响的车型，从去年的二季度开始，增长速度是持续回升的。这跟我们整个经济的宏观面是相吻合的。因为1.6升以上的车型，以B级车为主，主要是以商务车需求为主导的车型。它和我们的经济发展是密切相关的。这两个反差，可以明显判断，购置税的退出是一季度下滑的最主要的原因。
第二个原因是网约车新政，由于国家对我们网约车的发展实施了新的管理措施，这对我们的私人从事网约车，现在北京上海等等，还有广州深圳，几个主要的城市都要求本地户籍、本地车辆，尤其是对这个车辆大小的要求，进行了明确的规定，即使没有户籍的影响，我们按照现在做网约车的情况，和过去相比，大概一个车要增加6到8万的成本，过去买一个小车就可以了，但是现在就要买一个B级车。这样无形中就增加了成本，在补贴的时代已经过去的情况下，很难收回成本，从事网约车的车主在今年，尤其是去年年底，已经有大幅度的回落了。这是我们根据注册的数据和平台注册的车主的数据估算的，大概出现了这么一个比较明显的下滑。
第三个原因，新能源汽车的问题，一是政策补贴的退坡，更主要是由于产品的重新公告带来的。由于这种新公告迟迟没有出台，或者出台的频率比较低，在二月份的时候，像北京上海这样的地方，新能源汽车的销售在经销环节就停滞了，不是没车可卖，而是卖了以后不知道是否能拿到国家的补贴，到最后我们还不知道什么时候能上牌，因为没有公告就没有上牌的认证。到三月份，尤其是四月份，第三批的目录公布以后，现在的车型的数量基本上比新公告以前的车型还要多，基本上新能源汽车市场已经开始恢复了，我们可以看到三月份的销量和二月份相比，有一个明显的提升，但是毕竟还是影响了两个多月的时间。
全年的形势来看，从购置税来看，我们提前透支的后续影响，我们判断会逐步减弱，从10年和09年，也是相同的政策，09年购置税减半，10年购置税减半再减半，这两个政策都是一样的。不同点在于什么呢？我们今年的透支力度会更大，为什么？因为在10年的时候，大家对这个政策的效果和透支还没有那么明确，包括我们厂家，产品供应和生产不足，没有想到在年底有那么大的需求，由于这2.5个点的变化。在当时的情况下，很多消费者想买车都买不到。而今年不一样，我们从去年9月份，厂家和经销商都在预热，产品供给准备比较充分。所以我们说，去年这一轮购置税的透支的力度会比较大。我们预计会延续到五月份，后面会逐渐好转。
而且在今年年底，2018年购置税减半再减半政策就要退出了，大家不能再做相关的营销炒作了，政策文件很明确，我们也不会研究相关的政策了，肯定是18年退出。这样在12月份会再迎来一个新的需求高峰。而所说的网约车的政策，在新政下我们的网约车基本上回归了高端出租车的地位，所以整体对汽车需求的带动，应该说，很难有大的突破。我们初步判断，去年网约车的需求增量是在55到60万的规模，今年可能就25到30万，下滑比较明显。但是和一季度相比，网约车的新政在逐步完善，包括这个考试，部分城市在一、二月份网约车资格考试通过率非常低，一百个人只有一个人通过，政府在这个方面卡的比较严。但是现在也在开始调整。随着政策的调整，对网约车规范从严、标准化和合理化的过程中，网约车的需求会有所改善，但是很难再回归到过去，尤其是去年极速发展的状态。
第三，我们要看看全年的经济，应该说全年的经济我们判断下来，还是明显高于预期的，对我们汽车市场会形成非常有利的支撑作用，从固定资产投资来看，这两年多的时间中，实际一直在下滑，高点的时候固定资产投资达到14%，低点的时候徘徊了半年多的时间，维持在8%，这两个月随着国家对基础建设投资的力度加大，网上炒的我们多少万亿，发改委相关部门也在回答相关的问题，几十万亿并不是在17年都投放的，但是各个项目的开工速度在加快。尤其是以高铁和机场建设为主导的基础建设投资，对我们整个工业和上游的产业拉动非常强。所以可以看到，我们的工业生产也是具有一个企稳上升的态势。另外一个方面，货币投放的情况，从11年到15年这段时间我们形成了一个剪刀差，我们M2的增速一直快于M1，因为M1就是我们的基础货币，就是我们一般的储蓄存款加上企业的活期存款，如果他们形成剪刀差，有两个情况，过去这些年都是M2大于M1，很多存款都变成了企业的活期存款。这就表明什么呢？我们的经济活力，在去年下半年开始有所好转，这种剪刀差，尤其是在16年这段时间，我们可以看到，M1的剪刀差和M2相差非常大，我们企业活期存款非常高，这个钱都干吗去了呢？很多钱都是在我们企业的帐上，或者做一些短期的投资，购买房地产等等。如果这个剪刀差越大，就表明我们的整个实体经济活力不足。
虽然现在可以看到这个剪刀差还比较大，但是这个已经开始缩小，也表明我们的经济活力，就是我们资金在向实业转移。第三个指标是价格，就是我们工业品出厂价格，PPI在持续的回升，最低的时候PPI增速是下降的，最低点是在06年初的时候，为-5.9，随后价格持续回升，到去年年底的时候，开始向正，去年中期PPI是正的了。这是我们的价格在回升。因为工业品价格，如果我们的产品，包括我们的汽车产品，如果价格一直持续下降，我们企业经营效益就会下滑，其他的产品也一样，PPI上升标志着产品有需求，需求大于供给。而比较典型的是钢材价格，大宗商品价格在持续上涨，而煤炭价格也在大幅提升。当然不是非常高的上升，那是经济过热了，从一个低谷回升的时候，说明我们的需求在回来，尤其在去产能的情况下，我们的有效供给面临需求扩大，整个价格在回升。
所以，全年判断下来，我们觉得近来会呈现一个浅U字型的走势，全年的经济增长速度有望达到6.6%，今年政府预期是6.5%到7%之间，两会期间设定的这个目标是相对比较高一些的，就是基于刚才大家提到的几个比较好的指标，表明了我们微观经济活力在转好。从区域的角度，整体上来看，还有这种市场支撑力，中西部地区还是处于乘用车发展的高速增长期，千人乘用车的保有量只有50%到70%，还是比较低的，处于一个高速发展的时期。而在广东、江苏、浙江地区，经济发展比较好，这些地方虽然增量不大，但是总体的需求的稳定有比较好的支撑。从需求的角度来看，也对我们的市场有支撑作用。
总体上我们判断，2017年的汽车市场，虽然和去年相比有所下滑，但是还是能够保持比GDP增长速度快一些的增速，全年增长7.2%左右，年均需求2435万辆。
我今天就跟大家交流这些，谢谢大家。
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