| 进口车售后服务现状调查报告(五) |
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作者：[ 杨锁民 ]
来源：[
SOHU汽车
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国家经贸委：服务贸易开放事关汽车产业政策
就目前进口车售后服务存在的问题及国外厂商的“关键是政策制约”观点，中国汽车资源网咨询了国家经贸委的有关人员。有关人员认为，一些大的进口车品牌由于进入中国教早，相应的售后服务要好一些，而一些品牌进入中国市场比较晚，由于资金人才本地化等各方面的因素，售后服务还有待完善。关于汽车服务贸易开放问题，这位工作人员认为，加入ＷＴＯ，对汽车行业冲击最大的就是汽车服务贸易，正因为如此，汽车的服务贸易开放就显得较为敏感，尤为关注，在汽车服务贸易的开放上，国家比较慎重，开放的步伐应是逐步的。
有关人员还认为，根据入世谈判汽车行业对外承诺的内容，汽车服务贸易领域的开放牵扯到国家汽车产业政策的诸多方面，也就是说汽车产业政策将做重大修改和调整。同时，汽车服务贸易的开放上，在具体规定上每个国家都有不同的做法，主要是根据自己国家的具体情况。象日本、韩国等国家在汽车业的开放上，根据自己的实际情况制定相应的具体规定。目前，国家经贸委正在根据国内汽车业的实际情况就相关问题做政策调研和制定工作，为将来修改汽车产业政策做准备。
国家质检总局：相关法律法规缺乏可操作行
国家质监总局的有关人员认为，目前无论是进口车还是国产车，暴露出的售后服务问题，既有国内消费环境的因素，更有相关法律法规不完善的因素，二者又是相辅相成的。
从消费环境上讲，售后服务应是一个庞大的概念，牵扯到生产销售、维修、零部件等环节。尤其是维修和零部件生产供应环节，一辆车销售给消费者以后，使用年限内车况的主要决定因素就是维修保养，就是零配件生产供应需求。由于目前这两个环节很不规范，维修企业鱼龙混杂，零配件假冒伪劣横行，造成许多汽车质量纠纷的增加。从一定意义上讲，生产销售、维修、零部件这三个环节的问题要远比汽车召回和三包法规制度本身更重要，更具有实际意义。三包和召回应是这些环节完善后水到渠成的结果，二者是“本”与“末”的关系，不可倒置。
就法律法规而言，从原则上讲，《消费者权益保护法》、《产品质量法》《合同法》等相关条款不但适用国内汽车产品，同样也适用进口汽车，但国外厂商之所以在中国不执行全球统一的服务标准，漠视消费者的权益，主要原因是相关法规不严谨有漏洞可钻。尤其是部分条款过于原则化弹性太大，没有可操作行和程序性，没有量的概念，没有细化。还有部分条款规定很笼统，可谓“万能条款”。这些条款在实际操作上很难把握。中国已经加入ＷＴＯ，相关的法律法规也不适合ＷＴＯ精神，亟待完善。因此，国外厂商对这些法律法规的约束效力不屑一顾，也就不难理解了。
这位人员还透露，正是因为相关法规不严谨，没有可操作行，自１９９９年开始，国家质检总局牵头，联合有关部门机构，对产品缺陷管理、汽车三包、召回等问题进行调研，制定相应可操作的补充性技术法规制度。但在实际调研中发现，这些问题非常复杂，牵扯到方方面面，并不是一个简单的三包或召回规定所能解决。同时，汽车三包、召回是技术法规，过去出台一项这样的法规，主要考虑的是国情，从调研到制定再到出台，周期很短。同时，任何法律法规是协调各方利益的最底线，应科学合理。产品缺陷管理、汽车三包、召回等法规如果正式出台，对国产车和进口车都具有相同的约束力，中国已经加入世贸组织，制定出台新法规，不但要符合国情，还必须符合ＷＴＯ的相关规定和程序。所以，产品缺陷管理、汽车三包、召回等法规制度近一两年内不可能出台。
展望：冷落漠视将成为历史
在调查中发现，正是因为中国汽车市场的巨大潜力，随着国际汽车业的变化，目前世界汽车巨头已经认识到中国市场的重要性，面对日益敲响的售后服务警钟，汽车巨头正在中国“跑马圈地”，进行一场销售服务网络建设“军备竞赛”：扩大代理商队伍，在销售服务网络建设上，推行“品牌专卖”体系，要求所有的代理商做到４Ｓ功能，建立维修站。
相信随着国内汽车服务贸易的开放，世界汽车巨头会全方位进入中国市场，其销售服务网络将日益完善，不久的将来完善的售后服务会随产品一同而来，诸如三菱事件、奔驰事件等让中国消费者伤心的事情也将成为历史。（中国汽车资源网www.fedcars.com）
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