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我来补充两句 |
| 停车场乱收费大起底：三大症结助长乱收费 |
| 作者：[ 黄海云 左冬云 ] 来源：[ 羊城晚报 ] |
调查对象：乱收费的停车场 调查背景 最近几个月，广东省消委会连续接到不少消费者对停车场收费问题的投诉。消委会为此专门做了一份《广州市停车场收费调查报告》，结果显示，有７５％的司机表示曾在广州市内遭遇停车乱收费，８７．５％的司机对市内停车收费表示不满。 尽管现在从国家到广东省到广州市，分别有《关于机动车停放服务管理办法》、《广东省机动车停放服务收费管理办法实施细则》以及《关于整顿我市机动车停车场停放服务收费的通知》等几重“关卡”，但仍未能止住停车收费服务的投诉。为披露停车场乱收费手法、让消费者明明白白消费，９月中旬开始，本报记者和消委会工作人员一同对市内机动车停车场收费情况进行了摸查。 图／本报记者陈国 目击：进来看看也得交钱 图：停车场乱收费现象在广州非常普遍。 地点一：建设五马路露天停车场（该点在宜安广场、好世界广场、花园酒店等写字楼集中的商贸旺地，停车位相当“抢手”） 记者（以下简称记）：请问这里停车怎么收费？ 停车场工作人员（以下简称工）：５小时５元，超过５小时１０元，如果超过１０小时要收１５元。 记：这是普通露天停车场，按规定不是１２小时只收费５元吗？怎么这么贵？ 工：我们这里的车位很紧张，不想停就算了。 记：能看一下物价局的标价牌吗？ 工：没有。 记：那你凭什么收费？ （该工作人员在消委会人员出示证件后，才拿出一个物价局标价牌，上面写着５元１２小时。） 记：你们怎么私自提价？ 工：我只是打工的，我什么也不知道。 地点二：黄沙露天停车场（该车场在黄沙批发市场附近，出入车多，而且不分出口入口，开车进去也没人告知收费标准，出来时价钱任凭车场自己定。） 工：收费５元！ 记：什么？我就在门口买了一支可乐，然后就转出来，中间没停过，这样也收费？ 工：你进来我们停车场就得给钱。 记：在门口根本没人跟我说要给钱。 工：我们都是出来才收费的，车太多了，没时间每辆车进来都说。 记：那起码连标价牌也挂出来吧？你们有没有物价局的标价牌？ 工：没有又怎样？是不是想打？ 地点三：海印布匹市场对面粤胜花园停车场（该车场位于典型的商住楼，前半部分是写字楼，楼下有商铺和银行，后面是住宅小区。记者开车进入该商住楼的地下室内停车场，没有下车也没有停，围着车场绕了一个圈后开出） 工：收费１０元。 记：才进去几分钟，我们只是绕了一圈，又没有停车，这样也要给钱吗？ 工：我们这里不是按时间来算，是按次收费的，停一次１０元。 记：商住楼不是可以在３０分钟内免收停车费吗？ 工：我不知道，我是按公司规定来收费。 地点四：中山大学（记者坐的士进入中大，绕了一个圈后出来，结果在门口被保安拦住要的士司机交钱。） 保：交５元。 记：为什么要交钱？ 保：我们这里规定的士进入学校要交５元。 记：你们收费有经过物价局的批准吗？ 保：你不要问那么多，想出去就交钱。（按照物价局的规定，凡医院、学校、博物馆、图书馆、青（少）年宫、文化宫、党政机关、事业单位等内设停车场，原则上不得收费，确要收费的，必须经物价局批准。记者咨询物价局得知，遇到该类情况消费者可以拒付，并向市物价局价格中心举报。） 披露：停车场存在五大问题 经过此次摸查，记者发现广州停车场乱收费的现象比较普遍，在一些商业繁华地段的露天停车场：如天河区南方电脑城、太平洋电脑城旁边的露天停车场；越秀区海珠路靠大新路一带的露天停车场；荔湾区大同路、丛桂路一带靠近步行街的露天停车场等尤为猖獗。 经调查，停车场乱收费存在五大问题。 问题一：写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店的配套露天停车场没有实施免费时段优惠 按规定，进入写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店的露天（室内停车场除外）配套停车场，不超过１５分钟的，免收停车服务费。以上地点如果消费者遇到要收费的情况，都属违规，消费者可以拒交并且投诉。 问题二：居民小区和商住楼停车场没有实施免费时段优惠 按规定，进入居民小区和商住楼（住宅与写字楼、商场、娱乐场所、旅业、服务业连为一体的楼宇）停车场停车不超过３０分钟，免收停车服务费。如遇收费，也属违规。 问题三：物价局标价牌没有挂在显眼位置 物价局规定，所有机动车停车场收取停车服务费应实行明码标价制度。标价牌必须在停车场进出口显眼位置悬挂。现在许多没有挂牌的停车场要么是擅自提价，要么是无证经营，消费者应认准有物价局标价牌的停车场停车。 问题四：停车场不按物价局规定擅自提价 按照规定，除了对商场、宾馆酒店、娱乐场所、商业写字楼的配套停车场、室内专业停车场停放服务收费实行市场调节价，普通露天停车场统一收费小车５元／１２小时，住宅小区、综合商住楼室内停车场统一收费小车１０元／１２小时，对于机场、码头、车站、旅游景点的停车场收费实行政府定价管理。有违反上述规定的都属于违规收费。 问题五：停车场无证经营 按规定，停车场必须在物价部门备案并取得“收费许可证”后才能营业。目前市场上相当一部分没有挂出物价局标价牌的停车场都属无证经营之列。消费者应谨慎避免选择此类车场，因为这些停车场毫无安全保证，万一车被盗或损伤，车主很难向停车场追讨赔偿。 行动：执法者突查停车场 在进行了详细的摸查以后，广东省消委会同广州市物价局价格监督检查分局，于９月２０日下午组成联合行动组，对广州市一些问题突出的停车场进行整顿。 执法人员一行来到广百新翼２１楼的空中停车场，发现没有挂出市物价局的标价牌，一再追问下，有关负责人才说出该停车场虽经营数月，但仍未办齐有关手续，根本没有到物价部门备案和取得收费许可证。市物价局检查分局的工作人员当场指出，该停车场未经批准不得收费，擅自收费已违反有关法律法规，按规定应没收非法所得，并教育其办齐手续后才进行收费。 在广百旁边的中信商贸城后，有一个露天临时性停车场，其入口处一个牌子上写着１０元／１２小时，但没有挂出物价局的标价牌。其负责人振振有辞地表示该车场是由交警和街道委员会合办，当物价局工作人员指出其没有在物价部门备案是违法经营后，这位负责人态度立即转变，表示马上改正，当场把标着１０元／１２小时的牌子取下。 最后，执法人员来到中山五路荣基大厦露天停车场。检查分局有关人士表示，该停车场已被多次点名教育，同时也曾在电视台被曝光，但仍然屡教不改。该停车场的工作人员对执法人员及消委会人员的询问相当不合作，表现出一问三不知的态度。执法人员要求其联系老板到物价局协助处理。 剖析：三大症结助长乱收费 停车场乱收费为什么屡禁不绝？消委会有关人士分析总结出三大症结所在。 症结一：供求关系决定了违规收费停车场的收费空间。 随着经济的发展，广州市机动车数量逐年增长，目前市内机动车保有量已达几十万辆，而市区内停车场的数量一直没有大的增加。据统计，广州市机动车数量与停车场数量之比为５∶１，这就导致了机动车数量与停车场数量之间比例严重失衡，出现了“僧多粥少”的局面，几辆机动车抢一个停车位，停车场不愁没生意。特别是露天停车场，即使是按１０元／次翻倍提价，违反了规定，但仍然“车满为患”。如果这一供求失衡的关系问题不解决，停车场收费就很难规范。 症结二：停车场收费监管难、执法难。 针对目前停车场乱收费的现象，广州市物价局检查分局也多次采取了执法行动，打击违规收费的停车场，然而，他们在执法中也遇到了很多问题。由于违规停车场多属于个体经营，没有在物价局办理停车场收费经营许可证，属于无证经营。而这类停车场一般是“工仔”看场，老板不在，物价检查人员突击检查，要求负责人出来接受处罚时，老板经常采取“玩失踪”来应对。由于找不到负责人，物价检查人员又没有权力封场，也无权拉人，所以拿这些违规收费的停车场没办法。 症结三：缺乏有力度的法律法规监管。 按照广州市现有管理停车场的法律法规规定，对无证经营的停车场，处以５００—１０００元的罚款。如果是个人行为，则每次只需罚款５０元。上述违规收费的停车场多属个人无证经营，区区５０元的罚款，对这些通过违规收费牟取暴利的私人车场来说，实在是小菜一碟。如果不对现有的停车场收费管理法规作出修改，加大处罚力度，赋予物价管理部门更多的职权，则无法有效达到规范停车场收费的效果。
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