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“未来摩托车行业应该在一个竞争公平、有序，行规规范化、法制化，国家认证体系标准化、一体化，市场稳定、健康的环境中求生存求发展。”前来参加两会的全国政协委员、嘉陵集团总裁何世斌三句话不离本行。在本届政协会议上，他提交了三份有关摩托车行业如何克服困难局面走出低谷的提案，希望国家从政策上为摩托车工业“松绑”。 自1979年实行“军转民”开发生产出我国第一辆民用摩托车以来，嘉陵带动和促进了我国摩托车工业的迅速发展。“永做中国摩托车行业的领跑者”是何世斌的追求，嘉陵被称为“军转民”和国有摩托车行业的一面旗帜。 但是何世斌清楚地认识到摩托车行业面临的困难局面。近几年，全国摩托车行业已经利润走势年年下滑，由1995年的22.19亿元降至2001年的负74万元。2002年仅1－10月就累计亏损一个亿。作为产销大户，嘉陵集团摩托车主业2002年1－9月份却亏损5076万元。何世斌认为，在这种局面下，企业发展投入不足，技术装备难以升级，技术创新难以坚持，整个行业难以持续健康发展。 影响摩托车行业健康发展的主要症结何在？何世斌介绍，摩托车曾经是个赢利相当可观的行业，但是持续多年的无序竞争和恶性竞争，摩托车行业散、乱、差、假问题突出，低水平重复建设严重。一些不具备起码生产条件的企业采用质量低劣的零部件降低成本，扰乱了行业正常的竞争秩序。“至2002年10月，国家公告内企业是155家，而实际上‘公告’外厂点有几百家，累计生产摩托车大约300－500万辆，他们的纳税近乎为零。” 何世斌介绍，摩托车行业还受到来自地方保护主义的干预。“有的地方为扶持本地企业的发展，对所在地企业采取包税或定额征收办法，使这些企业的实际税赋水平远远低于骨干企业，同时一些‘三类企业’利用各种手段偷逃消费税、增值税及附加。依法纳税的骨干企业在市场竞争中处于不利位置，陷入低价恶性竞争的泥沼。”何世斌说。 为此，何世斌在本次全国政协会议上递交了《关于适当调整摩托车消费税政策，促进摩托车行业持续健康发展的几点建议》和《关于完善“金税工程”，加强摩托车行业税收征管的几点建议》的提案。提案建议降低摩托车消费税率，加大税收征管力度，逐步取消地域性税收优惠政策，实现全国税政统一、税赋公平。同时对摩托车行业进行治理整顿，把非法企业清理出门。 何世斌还对国内部分大中城市禁止摩托车上牌照的问题提出质疑，并提交了第三份提案《关于取消我国部分大中城市“禁牌”“限牌”的几点建议》的提案。他介绍：“自1994年以来，上海、天津等21个省市的75个大中城市，陆续宣布无限期冻结颁发摩托车牌照，使得原本十分困难的摩托车行业雪上加霜。”何世斌说：“无论从我国国情还是世界范围来看，禁牌和限牌是不合理的。世界上无论发达国家还是欠发达国家，无论人口密度和车辆多寡，多数对摩托车不加限制。”他认为摩托车现阶段仍是理想的代步工具，价格便宜而且占用交通和停车面积也少，比较符合中国国情。摩托车的污染远低于汽车，防治污染应当采取国际通用办法制定排放标准，禁止超标车上路。 三份提案，三份对中国摩托车行业的热心、担心和信心。何世斌表示，嘉陵集团将继续追求技术创新，培育有核心竞争力的产品，着力向摩托车生产的高技术领域发展，他们有信心使企业再创辉煌，续写华章。
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