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私家车不是唐僧肉:养得起车的关键何在
作者:[ 杨永华 ] 来源:[ 南方日报 ]

  1月10日,在“传媒导向与市场走向之汽车论坛”上,又有业内人士呼吁,发展汽车产业的最大难题是私家车买得起养不起。这涉及到国家的汽车产业政策和消费政策。

  所谓养车,按照现行政策,车主要花费包括固定开支和消耗性开支两部分费用。固定开支就是不论车辆是否使用,使用多少,都得支付的费用。消耗性开支与使用有关,不使用不开支,多使用多开支。

  养车的固定开支有六项:1.车船使用费,每年100—200元;2.养路费,按车型不同向公路部门缴纳一定的养路费,私人轿车一般每月200元,全年2400元;3.保险费,包括主要险种,如车身险,第三者责任险,车辆失窃险等等,一般在5000元以上;4.固定停车费,一般每月费用在300—600元之间;5.年检费。各地规定不一,一般是50—250元;6.其他费用。广州市规定跨珠江的几条桥实行一次性收费,轿车1年交1000元。不管你过不过桥,都得交费。这几项固定开支加起来,一年少则15000元,多则20000元。

  养车的消耗性开支包括四项:1.油料收费,主要是燃油;2.保护修理费;3.过桥费和高速公路使用费;4.临时停车费。每天出行都要把车放在停车场,比如,你到商店购物,汽车不能停放在商店旁边的马路上,而要放在附近的停车场,这种临时性停放轿车按时间收费,不到1小时按1小时收费,一般是每小时5—10元。如果你到三个商店,三个商店又不在一起,那就停放三个停车场,交三次费,如果每次停车费5元,就得交15元。

  有人认为,消耗性开支中的大头是燃油费。比如,以上海桑塔纳2000GST“时代轿车”为例,百公里耗油8·8升。如以97号汽油的零售价为每升2·7元,每年走20000公里计算,1年耗油费用为4752元。其实,广东的临时停车费和路桥费用往往高出燃油费,这是造成养车费昂贵的一个原因。

  养车费用可以分为三种。第一种属于购买商品和劳务支付的费用,如燃油费。轿车行走就得需要燃油,燃油就要花钱。这是车主与加油站的商品买卖关系,与政府没有太大的关系。油价升降的因素比较复杂,国际油料市场价格的波动是一个重要因素。这里也有问题,无良加油站做手脚,付出100升的油费,得到90升的油,这样就加大了车主的负担。这与一般所说的养车费贵不是一回事。第二是车主购买保险费,这是一个较为复杂的问题,暂且不论。第三是政府收的税费以及与政府规定的必须缴纳的费用。

  在买车和养车过程中,税是一个大头。有人算过一笔账,如购买一辆桑塔纳所交的税费占最终总支出的35%以上。在汽车出厂以前,厂商交缴17%的增值税,5%的消费税,2·5%的消费附加税,合计24·5%;出厂后,消费者购买上牌前,要先缴车辆购置税,为车价的10%左右。此外每年要交养路费、车船使用税等,还有名目繁多的各项不合理收费。最近国家开会要求整顿。中国这笔钱花得比较多,与发达国家相比,多了好多倍。比如美国,轿车购置税的计征各州不太一样,最少的不征,最高的不超过车价的6%,车主交的汽车税各州不一样,最少的1年交20美元,最多的1年交50美元。

  汽车厂商和车主缴的税费,也没有完全用在车上。汽车出行使用最多的停车场,包括住宅小区内的停车场和各种临时性的停车场,都采用商业性的方式经营,车主停车都得付费。城市道路建设是政府投资修建的,有些地段是与房地产开发商等单位合作修建的,没有动用汽车的税费。城市之间的高速公路,以及城市内部的某些道路,都是按商业方式操作的。由投资商投资兴建,然后取得了路桥一定年限的经营权。经过政府批准,投资商设置收费站,对来往的车辆收费取得收入,用以还贷和归还投资。现在看来,投资路桥的获利比较高。比如前几年议论纷纷的洛溪大桥,收到的过桥费已经是投资资金的好几倍。

  为了让轿车进入千家万户,要让老百姓养得起,要逐步降低名目繁多的税费。有关政府职能部门要转变一个观念,私家车不是唐僧肉,要把私家车看作是一个平常的商品,像罗卜青菜一样,不要反复交几次税。地方政府要严格遵守中央的有关规定,不能随便决定车主交这费那费。

  作者系华南师范大学经济与管理学院教授、博导

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