油价税改方案疑虑多 各方利益分歧难调和

　　《成品油价税费改革方案》征求意见稿已经挂出多日，记者昨日了解到，部分上下游产业链上的人士反映方案所涉及的内容很多都比较含糊，也存在一些疑惑，需要尽早明确具体的细则。

　　征求意见稿在论及成品油价格税费改革时，有“在不提高现行成品油价格的前提下”的说法，各利益方对此存在理解分歧。

天相投资分析师赵鹏程认为，“不提高并不代表不降低。”由于零售价下调空间高于消费税增加幅度，部分贸易商也对未来成品油零售价格持下调预期。有贸易商认为，不提高仅仅表示成品油零售价格不因消费税增加而上涨，短期内国家可能意在稳定市场价格，1月1日调价后的最终成品油零售价或将跟目前基本持平。

　　“关于完善成品油价格形成机制”这一部分中，有业内人士认为关于“国际市场原油价格、国内平均加工成本、税收、合理利润”等细节也都未能明确，而这些细节恰好是各利益方最关心的部分，直接影响以后的成品油批发价的确定。不过也有分析师认为，征求意见稿就是需要细节暂时不能太明朗化，这是因为不明朗化不同意见就少，对改革产生的阻力也就减小了。

　　易贸资讯的分析师表示，若按目前原油价格计算，除了费改税的部分，国内成品油价格仍有至少高达700元~1000元/吨的下调空间。正因为如此，意见稿出台后，成品油市场的观望态势明显加重了油价看跌的气氛。

　　此次燃油税开征与国内成品油零售中准价下调紧紧相连。多数市场人士认为，从目前看消费税的税额上调幅度有限，与实际预期有较大落差，预计市场将维持谨慎观望局面，交投气氛渐淡后价格有进一步下滑的可能。