7月28日，随着《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（以下称指导意见）《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下称暂行办法）对外公布，先后酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案终于出炉。网络约车取得了合法的地位，满足条件的私家车可按一定程序转化为网约车，从事专车运营。
其中，指导意见是对网约车就出租车总体的发展规划，而暂行办法则是对网约车的具体管理办法。暂行办法对驾驶员准入条件、车辆准入条件、车辆报废管理及劳动合同管理作出了具体规定。并规定价格由市场决定，但政府有权干预价格。
虽然暂行办法已经尽可能地考虑实际，为解决实际问题提供了灵活的方案，但要使网约车和出租车得到健康的发展，暂行办法依然有一些不足。
出租车怎么办
国家承认了网约车的合法地位，本就受网约车压迫的出租车行业日子就更难过了。一旦暂行办法生效，网约车就可以明目张胆地抢出租车生意了。网约车合法化，国家难道就没有考虑到出租车行业的感受吗？
根据指导意见，我国未来的交通政策，依然是坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车，统筹发展巡游车和网约车，促进两种业态逐步融合发展。换句话说，以公交车和轨道交通为主的公交系统，依然是国家发展重点。要限制出租车的发展，同时让网约车和巡游车健康发展。
专门从事运营的出租车，实际上是对资源的浪费。随着家庭轿车数量的增长，闲散的轿车数量也在增加。用这些闲散的轿车，在空闲时段去为需要租车服务的乘客提供服务，不是更经济实惠吗？这样可以吧出租车行业，节省下来的资源和人力投入到其它行业。而且没了出租车，还可以减少道路拥堵。
所以，从本质上讲，国家希望出租车群体保持在一个较小的范围。用网约车代替现在的出租车，可以节省很多资源。但现在出租车的数量比较庞大，过快地削减出租车，让出租车司机上哪里工作，这个问题处理不好，可能造成一定的混乱。所以，如何平衡出租和网约车的矛盾，政府还有许多事要做。
合法化还应加大监管力度
网约车合法化，表示了国家对该行业的重视。出台暂行办法，不仅是对网约车的认可，也意味着国家将对网约车行业进行更加严格的监督管理。对网约车主的监管是一个方面，其实更应该对网约车平台进行监督，甚至直接派驻机构进入网约车平台进行监督管理。因为，许多问题的来源正是网约车平台的监管不力。
现在，许多网约车主的素质不堪入目。接连不断的滴滴司机性骚扰事件，就是一个比较恶劣的体现，这很大程度上是网约车平台对驾驶员筛选马虎及监管不力造成的。如何联合网约车平台，加大对网约车主的监管力度，仍是一个值得研究的话题。现在，如何举报、处罚网约车主的不法行为，还缺乏一个系统的规定。网约车的发展，注定还有一大段艰辛复杂的路要走。
网约车合法化以后，开滴滴不用再提心吊胆了，这是指已经取得合法资质的网约车主。要想取得合法网约车资质，私家车主还要经过地方政府的审批。
这就相当于说，国家承认网络约车的合法性，却又把网络约车的管理权交给了地方政府。对于滴滴等网络专车平台，这意味着更加复杂的管理。因为地方不同，就可能导致政策不同，合法网约车的申请程序也就可能不同，甚至价格及收费方式也可能因地域差异而不同。前一段日子山西太原的打击黑车行动，就是因地方政府的政策对网约车造成麻烦的体现。书戈看车认为，政府应该在一些非原则问题上考虑网约车平台的难处，制定灵活的政策，使网约车行业健康发展，少一点束缚。
暂行办法对网约车的管理条例还比较笼统，希望国家出台更细致更科学的管理条例，来规范网约车的发展。希望对网约车的监管越来科学有效，也希望网约车能实实在在安安全全地给大家服务。
友情提醒：暂行办法要到今年11月才开始生效，就是说在11月以前，网络约车的合法性仍然没有得到承认。（用事实+数据捍卫观点，击退“水军”欢迎关注书戈看车微信公众号：shugeauto）
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