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为了北京2008年的蓝天,从明年7月1日起提前推行欧Ⅲ汽车排放标准,这个表面看起来轰轰烈烈的环保行为现在看来很难真正达到它的初衷。
按理说,实行欧Ⅲ标准后,受益者自然是环境,是城市,是北京人。 但事实却远非如此,由于政策的有头无尾,以及有关利益各方之间的矛盾,使得这件以善始的事却得不到善终。
现在,绝大多数汽车生产厂家已经表示,随时可以生产出达到欧Ⅲ标准的车,因为多数厂家在本国或海外的产品早已达此标准,而且技术成熟,只消换一个发动机就OK了。但是问题的最大症结在于中国有中国的油情——不稳定。即使在欧洲达到最新四号标准的车,到了中国可能也达不到欧Ⅲ排放标准。面对车后排出的这一缕青烟,不达标的责任如何分清?
对任何企业而言,风险皆来自于不确定性,消费者也是如此。尽管中石化已经表示自己的油在明年7月1日后加入达到欧Ⅲ排放标准的车里,排放结果即可达到欧Ⅲ,但一方面,中国的另一家石化巨头中石油到现在并没有如此表态;另一方面,即便是中石化方面的人士在接受记者采访时也不敢把话说到圆满,而只是说98号油没问题,93号油多数情况下没问题。更重要的是,这种保障只在北京市内生效,如果把车开出北京,就加不到欧Ⅲ标准的油了。
燃油供应商的垄断经营使得北京市的车主不得不到上述两大公司的加油站去加油,中石化表示,改进油品中各成分含量的过程要付出大量成本,也就是说,明年7月1日以后,北京市的成品油价格又会有了一个小幅上调的理由。
明年7月始,北京的新车市场上恐怕就只能买到欧Ⅲ的车了,但现在还不知道怎么判断一辆车在被消费者开走之前是否真的达到欧Ⅲ。
当然,一般厂家都不会冒险以欧II充欧Ⅲ,但厂家要更换发动机需要增加成本,这部分成本注定要以某种比例摊销到消费者头上;买了欧Ⅲ车的消费者如果加了不达标的油不仅排放超标,还有可能对发动机造成损害;另一方面,不仅欧Ⅲ新车的消费者,所有车主都将为加达标油付出更多的代价。
而新标准的油到底能不能达到欧洲的标准?它的成本能否透明?它的定价是否需要听证?这一切对我们来说都还是一个谜。
现在看来,除了那些准备在检测与反检测设备上发欧Ⅲ财的人之外,有能力从欧Ⅲ中得利的只有燃油供应商了。因为垄断,是为环保做贡献还是发一笔环保之财,都只在他们的一念之差。
环保本是国之大计,应是倾一国之力而为之的事,如果要为环保付出代价,也应该是所有人的责任,国家应该从中承担的责任决不仅仅是制定一个简单的政策而已,更应该在厂家和消费者为环保付出代价之后,体现出更多的公平与人文关怀——要从各产业环节的配套上使新标准的推行真的成为一种社会的进步,而不是让环保成为制约汽车消费的瓶颈。
其实这并不难,只要在一些细微处真的去为厂家、为消费者想一想就能做到,比如,按车辆出京加油的大致频率,在主要干道上的加油站上加设欧Ⅲ标准油的加油机即可,但是这么简单的事情却似乎是我们根本无法指望的。
一个简单的逻辑是,厂家会为了适应北京的地方环保政策向北京输出安装了欧Ⅲ发动机的车,消费者可能会因为环保成本的增加而更加谨慎购车,而对那些购车的人来说,如果油的品质和成本不能透明,买了达标车也还是会排出污染度高于欧Ⅲ的尾气,结果是成本付出了,环境并未得到明显的改善。(韩彦/文)
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