中国汽车流通协会副秘书长季君演讲

　　但是全国90％以上的旧车交易市场还是靠收取交易费进行生存。以后会不会很快取消二手车的交易收费，这也是大家比较关心的问题。政府不可能出台一个文件但我想旧车交易市场应该尽快从收取交易费这个主营问题上尽快转移到开展多种经营上的业务来。应该说二手车交易市场经过十多年的发展有天时和地利的优势。另外，从政府部门来讲，二手车市场的设立，像北京市这么大一个城市，一家交易市场显然不够。而像青海那样汽车保有量只有100万，不可能无序的建。

　　旧车市场的发展应该有一个合理的制约。应该根据各个城市的汽车保有量进行汽车市场的控制。第二是新车价格的不稳定使二手车的经营单位承担着巨大的经营风险。旧车的价值越高，可能遭受的损失越多。由于我们国家的价格信息不通，也是产生了很大的问题。比如说前一段时间上海汽车工业置换公司，一下子置换了相当多的一批二手车，因为没有及时的出售，一下子造成了挤压。这个挤压的时间越长可能产生的风险就越大。

　　国外二手车市场有一些不成熟的原则，也就是永远不可能保留时间超过60天。在我们国家汽车市场不稳定的情况下，保留时间越长，损失越大。第三个问题，二手车行业法规严重滞后，时效性不足。从1985年国务院转发关于加强金融市场的规定，二手车一直是作为一个特殊的商品。到88年的时候，公安部和国家工商总局进一步加强了旧机动车的管理。应该说汽车这个行业和房地产不一样，可能房地产盖房子也是建设部来批，卖房子也是由建设部管。

　　而汽车行业不一样，包括发改委和公安部等等。这么多年一直就是属于齐抓共管的状态。这样的话很多的政策法规互相矛盾。比如说我们国家2000年的时候就发布国内购买的旧机动车来历凭证是统一的旧机动车管理发票。但是到目前为止我们国家还没有一个全国统一的来历凭证发票。我们现在还是处在居间行为。与这些相关政策还有一些矛盾。前一段时候发改委根据国务院的批准，发布这个汽车产业政策，指定了一个关于二手车管理办法，已经开始在网上征求意见。