贾新光评论：汽车行业--还“过热”吗？

　　从去年年底到今年年初，中央和有关部门都没有把汽车列为“过热”行业

　　2003年底国务院办公厅转发了国家发展改革委员会《关于制止钢铁、电解铝、水泥工业盲目发展若干规定的通知》，责令国土资源部、人民银行、环保总局和质检总局等单位要相应采取措施。今年2月4日国务院召开电视电话会议再次强调，制止钢铁、电解铝、水泥行业过度投资。

　　2004年3月10日，国家发改委主任马凯在一次谈话中指出，实际的经济运行不能简单的概括为“过热”或“不过热”。去年钢铁、电解铝、水泥投资分别增长了96.6％、92.9％、121.9％。这在经济方面或者国内外来讲，都是罕见的，可以说有一点天文数字了。从目前看，这些行业还是产销两旺，但是潜伏着生产过剩的危机。

　　第二个问题是全社会的固定资产投资规模偏大，去年投资增长26.7％，投资率达到了42.7％。现在全社会在建的固定资产投资达到16万亿，也就是说接近3年的工作量。

　　第三个问题是货币信贷投放过多。

　　第四个问题是煤、电、油、运全面紧张，资源约束矛盾加剧；进而又引起生产资料价格上涨较快、通货膨胀压力加大。

    4月26日，中共中央总书记胡锦涛主持召开中共中央政治局会议，研究解决经济运行中的突出矛盾和问题。会议明确指出，目前经济运行中出现一些新的矛盾和问题，突出表现在固定资产投资规模过大，特别是一些行业投资增长过快。今年以来，国务院总理温家宝多次主持召开国务院常务会议，研究经济形势，要求进一步采取有力措施，有针对性地解决经济生活中的突出问题，有效遏制投资过快增长势头，保持经济平稳较快发展。国务院办公厅、发展改革委、国土资源部、中国人民银行等相继就资源节约、严控土地供应、深入治理整顿土地市场、收紧房地产信贷资金、清理钢铁、电解铝和水泥投资项目等作出具体部署。

　　4月27日，国务院宣布调高钢铁、电解铝、水泥和房地产四个行业的固定资产投资项目资本金比例。钢铁由25%及以上提高到40%及以上；水泥、电解铝、房地产开发(不含经济适用房项目)均由20%及以上提高到35%及以上。本来是三大行业，后来把房地产纳入，但是实际运行中变成了严格控制钢铁、电解铝、水泥、房地产、汽车五大行业。4月27日，互联网上开始流传，中国银监会给相关商业银行打招呼，要求“五一”之前暂停所有贷款发放，这一罕见举动曾短暂被认为是假新闻，但很快得到一些银行职员的确认。计划经济时代无视经济运行规律的一刀切做法，在改革开放25年后又被银行祭为对付市场经济的法宝。

　　2004年11月1日，国家发改委主任马凯利用受聘出任中国人民大学兼职教授之际，就当前中国宏观经济运行应当直面的几个重大问题发表演讲。他指出，在经济高速增长的同时，也出现泥沙俱下的情况，经济迅猛发展过程中也夹杂着一些不健康因素，集中起来，主要归结为两点：粮食和投资问题。投资增长过猛，经济运行的一系列问题就会凸显出来。另一方面，马凯也指出，在本轮宏观调控启动的时候，中央就要求一定要区分对待，有褒有贬，非常明确。为了做到有褒有贬，从产业看，加强经济发展的薄弱环节，对国家重点建设项目还是放开口子。虽然自从4月28日以来，国家禁止农用地向非农转移，但是一些国家重点建设项目如能源、交通等，国家还是照样审批。