文 贾新光 文章来源《汽车界》

　　今年5月25日，在历经一段时间的猜测与传闻之后，东风汽车公司总经理苗圩的去留终于尘埃落定。在入主东风8年之后，苗圩调任湖北省委常委、武汉市委书记，执掌中国中部重镇武汉。

　　而在这一消息发布之前，苗圩刚刚结束在日本日产公司总部关于法国雷诺轿车项目的磋商，这次会谈敲定了东风雷诺项目落户武汉的事情。这件事同苗圩到武汉的任职有很大的关系。

　　东风诞生于十堰，但东风集团从来就没有把目光局限在鄂西北的大山深处，从80年代中期开始就提出了“立足湖北、面向全国、走向世界”，后来又提出“三级跳”的发展战略，这是顺应全球汽车工业发展潮流，把东风做强做大的正确之路。目前东风汽车(集团)公司是国内汽车集团中对外合作项目最多、合作车型最丰富的，已经形成了以神龙公司、东风有限公司、东风悦达起亚、东风本田4大公司为主的乘用车生产集群，其产品阵容涉及微型轿车、经济型轿车、中档轿车、中高档轿车、SUV、MPV等诸多领域。利用长江产业链和已经在广州扎根的珠三角遥相呼应，这是东风发展的战略意图。

　　在中国，乘用车主要的市场就在大城市和沿海地区，东部地区发达的经济和密如蛛网的公路网也给汽车需求提供了条件。背靠长江，可以接近经济、金融和信息中心的上海；依托广州，能够接近最大汽车消费市场和口岸，可以降低采购营销成本，因此，东风集团将发展重心东移势在必行。

　　东风在战略东扩时，不可避免地要与湖北、武汉、襄樊、十堰这些地方政府的利益发生冲突。十堰市因东风而建，因东风而兴。目前全市汽车及零部件企业200多家，汽车工业资产445亿元，从业人员17万，其中12.4万人是东风公司职工。十堰市汽车工业完成的总产值占全部工业总产值的70%，其中东风公司占57%。十堰市长陈天会说，东风汽车公司的迁出对十堰市的影响主要有四个方面：首先是无形资产方面的影响，35年来十堰一直是东风汽车公司总部的所在地，总部迁出所产生的社会影响很大；第二是影响投资热情；第三是政府税收和各种税费大幅减少；第四是降低人员素质。当年到十堰参加建设的人几乎全部是各个大城市的精英，现在大多是周边区县进城打工者，文化素质下移。

　　上个世纪80年代后期，东风汽车公司为了拓展发展空间，实施发展重心东移战略，在襄樊东北郊的油坊岗建立整车生产襄樊基地，相继建成第二动力厂、铸造三厂、柴油发动机厂、试车场等项目， 1991年，襄樊市委、政府做出依托东风襄樊基地设立汽车产业开发区的决策，目前汽车工业产值已经占到襄樊市工业产值的58%，政府决心要把襄樊建成一个名副其实的汽车城，其经济指标是：2007年工业产值要突破600亿元，GDP达到180亿元，财政收入突破45亿元。

　　苗圩认为，尽管东风公司“迁都”武汉，短期内会对十堰基地，特别是对地方经济发展带来冲击和不利影响，但从长远看，由于十堰市将建成重要的商用车基地，其发展机遇大于挑战。2003年6月，东风、日产全面合资，成立东风汽车有限公司，合资协议中包括“把商用车基地继续留在十堰，让在十堰的7万名职工进入合资公司”等条款，让十堰基地职工安置和地方经济发展问题预留了一个大空间。2004年9月29日，东风有限公司乘用车公司襄樊新工厂竣工投产，也给襄樊政府吃了一颗定心丸。

　　另一个难题是东风雷诺项目。雷诺轿车在中国落户一事，最早有消息说要将公司总部放到深圳，工厂将建在惠州的大亚湾，深圳希望借机整合东风在大亚湾的零部件资源。上世纪90年代中，东风欲在大亚湾实现与日本本田的整车合作，按照当时的产业政策从零部件开始筹备，曾建立了一系列的供应工厂，在本田与广州市政府进行合作后，这些工厂中的一大部分处于闲置状态。东风和本田似乎都不想再回那块伤心地，2003年7月，东风与日本本田通过改组湖北省武汉“武汉万通汽车有限公司”，共同组建了“东风本田汽车(武汉)有限公司”，这一举措让深圳深感遗憾。

　　此番争夺雷诺项目，广州的优势是已经有一个东风日产乘用车基地，形成了较好的基础设施和配套条件。从资源集中的角度考虑，日产也更希望雷诺乘用车基地落地广州。如果能将雷诺吸引到广州，广州将拥有丰田、本田、日产等大型日资汽车公司，将成为真正的中国“底特律”。

　　东风的一位中层干部曾表示，东风要获得发展就必须紧靠沿海、沿江和京广（延长到东北）线三条线。其中沿海优于京广，京广优于沿江，这就是东风一步步从十堰跳到襄樊再到武汉，面向全国的“三级跳”战略的依据所在。目前东风集团在广州已经设有东风有限乘用车公司的轿车生产厂、东风本田发动机公司和本田公司在出口加工区的出口基地等多个投资项目。

　　雷诺和日产结盟后，双方早已经开始共用整车开发、产品技术平台、零部件生产体系和销售网络等，形成了越来越多的协同效应。花都汽车城的三期规划用地加起来多达50多平方公里，为雷诺轿车项目预留了充足的发展空间。东风雷诺在这里与东风日产比邻而居，不仅可以节省大量的前期进入成本，更可以与日产共享供应配套和物流服务体系。

　　但是湖北和武汉深恐雷诺落户广州或其他地方，而中央政府有关部门也从“全国汽车产业布局”考虑出发，认为武汉乃至湖北发展需要新的大项目来带动，因此迟迟不批雷诺到广州的方案。现在湖北政府和中央有关部门采取了釜底抽薪的办法，就是将苗圩调到武汉及湖北工作，这样苗圩为了自己作为地方官的政绩考虑，就不会让东风集团走得太快，太远，不要“离乡背井”。

　　正如东风公司一名员工评价，雷诺落户武汉，“这应该是苗圩在东风做的最后一件事情，但也可以看成是在武汉做的第一件事。”

(责任编辑：张洁)